223 / 477
Sınavsız Yeminli Mali Müşavir Olma Hakkının Kaldırılmasının Hukuk Güvenliği ...
222
nin yürürlüğe girdiği tarihten önce kanunları uyarınca vergi inceleme
yetkisini almış ve mesleki yeterlilik sınavını vermiş olanlardan 9’uncu
maddenin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen 10 yıllık süreyi ta-
mamlamamış bulunanların girebileceği özel YMM’lik sınavıdır.
2.3 5786 Sayılı Kanun ile Yapılan Değişikliklerden Etkilenen
Kamu Görevlilerinin Durumu
5786 sayılı Kanun ile yapılan değişiklik sonrasında, söz konusu
Kanun’un yayım tarihi olan 26/07/2008 itibariyle kanunları uyarın-
ca vergi inceleme yetkisini almış kamu görevlileri açısından aşağıdaki
gibi 3 farklı sınıflandırma yapılabilir:
a) Birinci grup: Kanunları uyarınca vergi inceleme yetkisini almış
ve mesleki yeterlilik sınavını vermiş olup 10 yıllık süreyi tamamlamış
olanlar.
b) İkinci grup: Kanunları uyarınca vergi inceleme yetkisini almış
ve mesleki yeterlilik sınavını vermiş ancak 10 yıllık süreyi tamamla-
mamış olanlar.
c) Üçüncü grup: Kanunları uyarınca vergi inceleme yetkisini almış
ancak mesleki yeterlilik sınavını henüz vermemiş olanlar.
3568 sayılı Kanun’a 5786 sayılı Kanun ile eklenen geçici 9’uncu mad-
denin birinci fıkrasının (b) alt bendinde, bu maddenin yürürlüğe girdi-
ği tarihte kanunları uyarınca vergi inceleme yetkisini almış ve mesleki
yeterlilik sınavını vermiş olanlardan 9’uncu maddenin birinci fıkrasının
(a) bendinde belirtilen süreyi
13
tamamlamış olanlar ile aynı maddenin
ikinci fıkrasında sayılan konularda profesörlük unvanını almış olanlar
için YMM’lik sınav şartının aranmayacağı hüküm altına alınmıştır. Bu
düzenleme ile
“birinci grup”
içerisinde yer alan söz konusu kişilerin
“ka-
zanılmış haklarının”
14
korunması amaçlanmıştır. Bir anlamda bu kişilerin
söz konusu düzenlemeden etkilenmemeleri sağlanmıştır.
13
10 yıl
14
AYM yakın tarihli bir kararında kazanılmış hakkı şu şekilde tanımlamıştır:
“Ka-
zanılmış hak, özel hukuk ve kamu hukuku alanlarında genel olarak, bir hak sağlamaya
elverişli nesnel yasa kurallarının bireylere uygulanması ile onlar için doğan öznel hakkın
korunmasıdır. Kazanılmış bir haktan söz edilebilmesi için bu hakkın, yeni yasadan önce
yürürlükte olan kurallara göre bütün sonuçlarıyla fiilen elde edilmiş olması gerekir. Ka-
zanılmış hak, kişinin bulunduğu statüden doğan, kendisi yönünden kesinleşmiş ve kişisel
niteliğe dönüşmüş haktır.”
, 07/02/2008 tarih, 2005/38 esas ve 2008/53 karar numa-
ralı AYM Kararı,
www.anayasa.gov.tr,(Erişim Tarihi: 19/10/2011)