Türkiye Barolar Birliği Dergisi 135.Sayı

111 TBB Dergisi 2018 (135) Cem Ümit BEYOĞLU hakların sadece ölçüsünü belirleme ile sınırlıdır. 98 Maddenin (g) ben- dindeki “Milli Savunma Bakanlığı ile Türk Silahlı Kuvvetleri kadrolarında (Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı dahil) çalışan sivil memurlar ve kamu görevlileri” ifadesi Anayasa Mahkemesi’nin 10 Nisan 2013 tarihli kararıyla iptal edilerek, madde metninden çıkarıl- mış ve böylece söz konusu sivil kamu görevlilerinin sendika üye olma- sı ve kurması bu kanun kapsamında mümkün olmuştur. 87 sayılı ILO Sözleşmesi ve AİHM’nin Demir ve Baykara/Türkiye kararına da atıfta bulunan Anayasa Mahkemesi bu ifadenin iptal gerekçesinin, asker sa- yılmayan sivil personele sendika kurma yasağı getirilmesinin askeri disiplinin sağlanması ve korunması açısından zorunlu bir tedbir ola- rak sayılamayacağı ve yurt savunmasında görev alan üniformalı aske- ri personel için geçerli olan askeri disiplin gerekçesiyle sivil personelin sendika hakkından yoksun bırakılmasının demokratik toplum gerek- leriyle bağdaşmaması olduğunu ifade etmiştir. 99 Maddenin (j) bendin- de yer alan “… ve emniyet teşkilatında çalışan diğer hizmet sınıflarına dahil personel” ifadesi de, Anayasa Mahkemesi’nin 29 Ocak 2014 tarihli kara- rıyla iptal edilerek, madde metninden çıkarılmıştır. Yine 87 sayılı ILO Sözleşmesi ve AİHM’nin Demir ve Baykara/Türkiye kararına da atıfta bulunan Anayasa Mahkemesi bu ifadenin iptal gerekçesinin ise, polis dışındaki personelin ifa ettiği görevlerin, iç güvenlik hizmetlerinin asli unsuru olmayan ve silah kullanımını gerektirmeyen kimi teknik ve lo- jistik hizmetlerden ibaret olması sebebiyle, bu personele sendika hak- kı yasağı getirilmesinin polis disiplini için zorunlu olmaması ve polis olmayan sivil personelin sendika hakkından mahrum bırakılmasının demokratik toplum gerekleriyle bağdaşmaması olduğunu ifade etmiş- tir. 100 Anayasa Mahkemesi’nin bu kararı doktrinde, yasak kapsamını görece/ kısmen daraltmış olmakla birlikte, “emniyet hizmetleri sınıfı” kapsamındaki personelin tümü için sendika hakkının içeriği ve kişi- ler yönünden kapsamı gibi konularda ölçünün nasıl belirleneceğine değinmemesi ve “emniyet hizmetleri sınıfı” kapsamındaki dar anlamda 98 Gülmez, “Gözden Geçirilmiş Avrupa Sosyal Şartı …”, s. 40-41; KutaL, “Grev Hakkı …”, s. 142; Melda Sur, “6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu’nda Grev Hakkı”, Sicil İş Hukuku Dergisi , Yıl: 7, Sayı: 28, 2012, s. 164. 99 Anayasa Mahkemesi, E: 2013/21, K: 2013/57, Karar Tarihi: 10.4.2013, http:// www.anayasa.gov.tr/icsayfalar/kararlar/kbb.html , E.T: 11.6.2017. 100 Anayasa Mahkemesi, E: 2013/130, K: 2014/18, Karar Tarihi: 29.1.2014, http:// www.anayasa.gov.tr/icsayfalar/kararlar/kbb.html , E.T: 11.6.2017.