Türkiye Barolar Birliği Dergisi 135.Sayı

113 TBB Dergisi 2018 (135) Cem Ümit BEYOĞLU yakın bir tehlikenin varlığıdır. Grev yasağı konusunda dar anlamda ve gerçekten temel nitelik taşıyan hizmetlere yönelik uygulama yapıl- malıdır. ILO denetim organlarının kararları ışığında, hastane, elektrik, telefon ve su sağlama hizmetleri, polis, silahlı kuvvetler, cezaevleri ile hava trafiğinin kontrolü hizmetlerinin, temel hizmetlerden sayıldığını ifade edilebilir. Bununla beraber, radyo-televizyon, ulaşım hizmetle- ri, bankalar, öğretim hizmetleri, posta hizmetleri, petrol tesisleri ve li- manlar, besin maddeleri sağlanması ve dağıtımı, darphane, madenler, devlet basımevi, alkol tuz ve tütün tekelleri yönetimi temel kamu hiz- metlerinden sayılmamaktadır. 104 Bununla beraber, ILO Denetim or- ganları çöp toplama hizmetlerinde sürdürülen grevin, halkın sağlığını veya güvenliğini tehdit edecek şekilde uzaması halinde yasaklama ge- tirilebileceğini ifade etmiştir. 105 Ulusal güvenliğin ve kamu düzeninin sağlanması bakımından temel rol oynayan sektör ve görevlerde bulu- nan kamu görevlilerinin sendikal haklarına yasal sınırlamalar getiril- mesinin makul gerekçelerinin ortaya konulması gerekmektedir. Aksi halde yapılan kısıtlamaların, ölçülülük ilkesine aykırılık oluşturması ve son denetim aşaması olan hakkın özüne dokunması söz konusu ola- caktır. 106 SONUÇ Çağdaş insan hakları olarak sendikal haklar içinde yer alan grev hakkı, çalışanların ekonomik ve sosyal çıkarlarını savunmaları açısın- dan hayati öneme sahiptir. Özel kesimde çalışanların grev hakkının mevcudiyeti ve kullanımı hususunda herhangi bir tereddüdün bulun- madığı Türk çalışma hayatında, kamu görevlilerinin grev hakkı husu- sunun halen tartışmalı olması, şüphesiz ki insan haklarına saygılı bir hukuk devleti olması hasebiyle Türkiye için olumsuz bir durumdur. Kamu görevlilerinin grev hakkına yönelik olarak Anayasal ve yasal düzeyde herhangi olumlu bir düzenleme yer almaması, başta AİHM içtihatları ve ILO belgeleri olmak üzere birçok uluslararası belgeye 104 ILO denetim organları kararlarını aktaran Gülmez, “Dünyada Memurlar …”, s. 147-151; Kutal, “Uluslararası Çalışma Normları …”, s. 328-332; SUR, “6356 sayılı Sendikalar …”, s. 164; Görmüş, s. 22; Tutal, s. 453-454. 105 Kutal, “Uluslararası Çalışma Normları …”, s. 331; Sur, “6356 Sayılı sendikalar …”, s. 165; Tutal, s. 454-455. 106 Sütçü, s. 93-94; Çınar, s. 150; Görmüş, s. 19.