Türkiye Barolar Birliği Dergisi 135.Sayı

125 TBB Dergisi 2018 (135) Berkiye Gizem ERGİN vatandaşlarının istihdamını arttırarak yabancı işçilerin belirli alanlar- da Türk vatandaşlarının meslek edinmelerini önlemelerinin önüne geçmektir. 4817 sayılı Yabancıların Çalışma İzinleri Hakkında Kanun ile 2007 sayılı Kanun yürürlükten kaldırılmış, yabancıların çalışma izni alabilecekleri meslek ve işkolları alanı bir nebze de olsa genişlemiş ve yabancıların belirli iş kollarında çalışabilmesi çalışma izni alabil- meleri şartına bağlanmıştır. 15 Yabancıların Çalışma İzinleri Hakkında Kanun’un öncelikli hedefi AB Müktesebatı’na 16 uyum sağlamaktır. AB Müktesebatı’nın üstlenilmesine ilişkin Türkiye Ulusal Programında “Türk Mevzuatında Yapılması Gereken Değişiklikler ve Yenilikler” kısmın- da Yabancıların Çalışma İzinleri Hakkında Kanun tasarısına atıfta bu- lunulmuştur. 17 6735 sayılı Uluslararası İşgücü Kanunu m. 27/7 uyarınca 4817 sayılı Kanun yürürlükten kaldırılmıştır. 6735 sayılı Kanun kurumsal altyapının güçlendirilmesini, kayıt dışı istihdam ile mücadelenin iyi- leştirilmesini, yerli-yabancı işgücü dengesini kurarak nitelikli yabancı işgücünden de yararlanılmasını amaçlamaktadır. Kanun, uluslararası işgücü potansiyeli hareketliliği de izlenerek AB üyelik sürecinde uygu- lanmakla yükümlü olunan müktesebata uygun olarak hazırlanmış olup yabancı istihdamına ilişkin işlemlerin etkin yönetilmesini sağlamakta ve içeriğinde Birleşmiş Milletler Tüm Göçmen İşçilerin ve Aile Fertle- rinin Haklarının Korunmasına Dair Uluslararası Sözleşme ile Dünya Ticaret Örgütü Hizmet Ticareti Genel Antlaşması (GATS) kapsamında mal ve hizmet sektörlerine yönelik düzenlemeleri barındırmaktadır. 18 6735 sayılı Kanun’un uygulanmasına ilişkin yönetmelik halihazırda yürürlükte bulunmamaktadır. Bu sebeple 4817 sayılı Kanun’un uygu- lanmasına ilişkin yönetmeliğe niteliğine uygun düştüğü ölçüde 6735 sayılı Kanun’un uygulanmasında da başvurulabilecektir. 15 Aybay, s. 156; Gülören Tekinalp, Yabancılar Hukuku, Beta Yayınları, 8. Baskı, İs- tanbul, 2003, s. 121; Aysel Çelikel/Günseli Gelgel, s. 165; Nuray Ekşi, Yabancılar Hukukuna İlişkin Temel Konular (temel), Beta Yayınları, 4. Baskı, İstanbul, 2012, s. 94. 16 Avrupa Birliği Müktesebatı (acquis communautaire), temel Avrupa Birliği anlaş- malarında ve diğer, tüzük, karar yönerge gibi yardımcı hukuk kaynaklarında yer alan kural ve kurumlar bütününü ifade etmektedir. 17 Mustafa Alp, “Yabancıların Çalışma İzinleri Hakkında Kanun”, Ankara Üniversite- si Hukuk Fakültesi Dergisi , Ankara 2003, Cilt. 53, Sayı. 2, s. 36 18 6735 sayılı Kanun genel gerekçesi, (http://www2.tbmm.gov.tr/d26/1/1-0727. pdf).