Türkiye Barolar Birliği Dergisi 135.Sayı

126 Yabancıların Türkiye’de Çalışma İzinlerihakkında Kanunî Düzenlemeler Yabancıların çalışma iznine ilişkin düzenlemelerdeki temel amaç, işçi istihdamının kontrollü ve hukuka uygun bir şekilde yerine geti- rilmesi, kayıt dışı istihdamın önüne geçilmesi, işsizliğin önlenmesi ve gerekirse kayıt dışı kazancın ekonomimize kazandırılmasıdır. 19 Ayrıca belirtmek gerekir ki, YUKK m. 27 uyarınca çalışma izninin varlığı veya çalışma izninden muaf olunması halleri ikamet izni yerine geçmekte- dir ve yabancının ayrıca bir ikamet izni başvurusunda bulunması ge- rekmemektedir. Ancak mülteci veya ikincil koruma statüsü dışında- ki statüye sahip olan bir yabancının ikamet izninin olması yabancıya çalışma izni vermemektedir, bu gruba giren yabancıların çalışma izni başvurusunda bulunmaları gerekmektedir. Şartlı mültecilerin ve geçici korunanların ikamet izinleri ise çalışma izinleri yerine geçmektedir. 20 B. Kapsam 6735 sayılı Uluslararası İşgücü Kanunu’nun 2. maddesi uyarınca, bu Kanun, Türkiye’de hâlihazırda çalışmakta olmayıp çalışmak için başvuruda bulunanlar veya hâlihazırda Türkiye’de çalışmakta olan- lara; bir işveren yanında mesleki eğitim görmekte olan veya görmek üzere başvuru yapanlara; staj yapmak amacıyla başvuruda bulunan veya hâlihazırda staj yapanlara; Türkiye’de geçici nitelikte hizmet su- numu amacıyla bulunan sınır ötesi hizmet sunumunda görev alan ya- bancılar ile yabancı çalıştırmak üzere başvuruda bulunan gerçek veya tüzel kişilere uygulanacaktır. 6735 sayılı Kanun staj yapmak üzere başvuruda bulunan veya staj yapan yabancıları ve Türkiye’de geçici nitelikte hizmet sunumu ama- cıyla bulunan sınır ötesi hizmet sunucularını da Kanun kapsamına dâhil etmiştir. 21 İki Kanun’da da karşılıklılık ilkesi, uluslararası hukuk ve Avrupa Birliği esasları dikkate alınarak çalışma izninden muaf tu- tulanlar veya diğer bir özel kanun hükmüyle farklı bir uygulamaya tabi olanlar kapsama dâhil edilmemiştir. 6735 sayılı UİK m. 3/f hükmünde; m. 2’de bahsedilen sınır ötesi 19 Halis Kıral, Yabancıların Türkiye’de Çalışma Esasları, Yorum Matbaacılık, Anka- ra, 2006, s. 30 20 Nuray Ekşi, Yabancılar ve Uluslararası Koruma Hukuku (yabancı), Beta Yayınla- rı, 4. Baskı, İstanbul, 2016, s. 249. 21 Hediye Ergin, Türk Hukukunda Yabancıların Çalışma İzinleri, Beta Yayınları, İs- tanbul, 2017, s. 38.