Türkiye Barolar Birliği Dergisi 135.Sayı

179 TBB Dergisi 2018 (135) Ayşe Aslı YÜCESOY şeklinde yorumlanmamalıdır. İdare özellikle takdir yetkisinin bulun- duğu durumlarda idari işlem tesis ederken her türlü sübjektif değer- lendirmeden kaçınmalı objektif ölçülere bağlı kalarak aynı statüde bu- lunanları aynı idari işleme tabi tutmalıdır. 143 İdari işlemlerde amaç unsuruna vergilendirme işlemleri açısından baktığımızda ise ister icrai olsun ister olmasın her türlü vergilendirme işleminde genel amaç, diğer tüm idari işlemlerde olduğu gibi kamu yararının gerçekleştirilmesidir. Kamu yararının bir ölçüde somutlaştı- rılmış haliyle, kamu hizmetlerinin finansmanını sağlayacak gelirlerin elde edilmesidir. 144 Dolayısıyla, vergi idaresinin her türlü işleminde de geçerli olan en genel amaç budur. Vergilerin yasallığı ilkesi gereğince vergilendirme işlemlerini yapanlar, bu amaç dışında bir takdir yetki- sine sahip değildir ve yasa hükümlerini uygulamakla yükümlüdür. 145 Tarh işleminin hazırlık işlemi niteliğindeki arama sürecindeki iş- lemlerin de amacı anayasaya uygun olarak, vergi kaybını önlemek, kamu giderlerini finansmanını sağlamak şeklinde bir anlamda kamu yararıdır. Amaç unsuru bakımından işlemin icrai olup olmamasının, tek başına iptal davasına konu olup olmamasının bir önemi yoktur. İdarenin vergilendirme alanındaki arama sürecindeki hazırlık işlem- leri de dahil olmak üzere bütün idari işlemlerinin nihai amacı kamu hizmetlerinin finansmanını sağlayacak gelirlerin elde edilmesi yani kamu yararının gerçekleştirilmesidir. 146 Zira vergilendirme sürecinde- ki işlemler vergi mükellefinin refahı azaltılırken, bu işlemler sonucun- da elde edilen gelirler kamu hizmetine dönüştürülerek tüm toplumun refahını arttırmaya yönelik bir etki yaratmaktadır. 147 3. Bağlı Yetki Durumunda Kamu Yararı Arama sürecindeki idari işlemlerde kamu yararını ele aldığımız bu çalışmada vergi idaresinin de kural olarak donatıldığı bağlı yetki kavramına ayrıca yer vermemiz gerekmektedir. 143 Kaya, İdarenin Takdir Yetkisi ve Yargısal Denetimi, s.225. 144 Gedik, a.g.m., s.33. 145 H. Hüseyin Bayraklı, H. Osman Pehlivan, Vergi Hukuku İlkeler ve Türk Vergi Sistemi, Yıldızlar Matbaacılık, İstanbul, 1995, s.16. 146 Şenyüz, Yüce, Gerçek, a.g.e., s.165. 147 Şenyüz, Yüce, Gerçek, a.g.e., s.166.