Türkiye Barolar Birliği Dergisi 135.Sayı

391 TBB Dergisi 2018 (135) Ertuğrul YUVALI çıktıktan sonra çözüm yolları üretmektedir. 35 Nitekim bireylerin önce- likle sosyal yardımlar dışındaki sosyal koruma programlarından ya- rarlandırılmaları gerekir. Söz konusu programlardan yararlanamayan veya yararlandığı halde hala yardıma ihtiyaç duyan kişiler bakımın- dan sosyal yardımlar devreye girmelidir. 36 Dolayısıyla sosyal güvenlik politikaları bakımından sosyal hizmetlerin önleyici ve koruyucu işlevi ön plana çıkarken, sosyal yardımların ise belki de bir son halka olarak kapatıcı ve tamamlayıcı işlevi ön plana çıkmaktadır. B ) SOSYAL YARDIMIN ÖNEMİ Bir ülkenin milli geliri ne kadar yüksek ise o ülke o derece zen- gin ve müreffeh sayılır. 37 Bununla birlikte en zengin diye ifade edilen ülkelerde dahi muhtaç ve yoksul insanlara rastlanmaktadır. Nitekim elde edilen milli gelirden toplumun tüm üyeleri layıkıyla pay alama- maktadır 38 . İşte sosyal yardımlar ile söz konusu gelir dağılımına mü- dahale edilmekte ve gelir dağılımı muhtaç ve yoksullar bakımından lehe olarak az da olsa yeniden düzenlenmiş olmaktadır 39 . Bu türden müdahaleler toplumsal ilişkilerin “metalaşmasının”, 40 bir başka deyiş- le toplumsal ilişkilerde piyasa, para ilişkilerinin merkeze oturmasının önlenmesi bakımından önem arz etmektedir. Sosyal yardımlar, sosyal devletin muhtaç ve yoksul durumda olan bireyleri koruyucu yöndeki sosyal sorumluluğunun bir gereği olarak mevcudiyetini devam ettiren ve bu bağlamda yoksullukla mücadele eden uygulamalardır. 41 Elbette yoksullukla tek mücadele yöntemi sos- yal yardımlar değildir, zira yoksullukla mücadele ancak etkili ve çok yönlü sosyal politikaların hayat geçirilmesiyle birlikte ilerleme elde edilebilecek kadar önemli bir husustur. Daimi olarak gelişen ve de- 35 Bedrettin Kesgin, s. 38. 36 Hande Hacımahmutoğlu, s. 24-25. 37 Vedat Dicleli, “Yoksulluk ve Sosyal Yardım Şekilleri”, Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi 1946, Cilt: 3, Sayı: 1, s. 108. 38 Vedat Dicleli, s. 108. 39 Bedrettin Kesgin, s. 38. 40 Metalaşma ve metalaşmanın sınırlanması ile ilgili olarak bkz.: Gosta Esping An- dersen, “Altın Çağ Sonrası? Küresel Bir Ekonomide Refah Devleti İkilemleri”, Sos- yal Politika Yazıları, Der. Ayşe Buğra/Çağlar Keyder, Çev. Burcu Çakar,/Utku Balaban, İstanbul, İletişim Yayıncılık, 2006, s. 49 vd. 41 Davut Öksüz, Sosyal Yardımların Koordinasyonu Sorunu, Yüksek Lisans Tezi, Ankara 2010 s. 31.