Türkiye Barolar Birliği Dergisi 136.Sayı

164 İHAM’ın Vergi Cezalarında Ne Bis İn İdem İçtihadı ile Türk Hukukunun Uyum Sorunu bahatleri arasında düzenlenmesi gereken ‘vergi tahakkukunun ge- cikmesine yol açılması’ fiilini de kapsayacak şekilde düzenlenmiştir. Özel usulsüzlük tiplerinin de belirli bir sistematikten yoksun olması olgusu da eklenince özellikle hangi filler arası bir ayniyet oluştuğu konusu anlaşılması zor bir hale gelmiştir. Bu her şeyden önce bir kanu- nun maddeleri özelinde ve maddelerin birbirileriyle sistematik ilişkisi kapsamında bir “anlaşılabilirlik” sorunudur. İkinci olarak bir ayniyet ve içtima sorunundan bahsetmek gerekir. Sorunun kaynağı kaçakçılık suçu ile usulsüzlük kabahati arasındaki ayniyet ilişkisinin reddi sonucunu doğuran VUK md 340 hükmüdür. Bu düzenlemeyle içtima uygulaması yönünden aksi tercih edilmişse de, md 359’da düzenlenen hileli kayıt fiilleri ile md 353’te düzenlenen usulsüzlük fiilleri arasında bir ayniyet bulunmaktadır. Bir başka so- runlu düzenleme, vergi ziyaı ile özel usulsüzlük kabahatleri arasın- daki ayniyet ilişkisini kabul etmeyen VUK md 353 hükmüdür. Oysa yukarıda örneklendirilen bazı fiiller açısından da görüldüğü üzere, özel usulsüzlük cezasının vergi ziyaı cezası ile uygulanması her iki yaptırımın da aynı fiili konu alması mümkündür ve bu halde her iki hükmün de uygulanması ihlal doğuracaktır. Üçüncü olarak mükerrerlik başlığı altında öncelikle özel usulsüz- lük ve vergi ziyaı cezaları açısından her ikisi de para cezası gerektiren bir bütünlük arz etmemesi sorunuyla karşılaşılır. Yargılamalar arası etkileşim açısından bakıldığında ise aralarında ayniyet ilişkisi bulu- nan bazı kaçakçılık suçu ile usulsüzlük ve özel usulsüzlük fiilleri kap- samındaki ikili yargılamaların da oluşan mükerrerlik ve ihlal sonucu- nu doğurması kaçınılmazdır. Aynı şekilde VUK md 359 kapsamındaki hileli kayıt suçları ile vergi ziyaı cezalarını konu alan yargılamalar ara- sındaki etkileşim sorununun çözümü için bir yasal düzenleme gerek- tiği görülmektedir. Kaynakça Akçaoğlu Ertuğrul, “Vergi Ziyaı Kavramı Üzerine Bazı Tespit ve Değerlendirmeler”, Vergi Kaçakçılığı Suçları Sempozyum Kitabı, Yetkin Yay, Ankara 2018 Akkaya Mustafa, “Vergi Mahkemesi ve Ceza Mahkemesinin Etkileşimi Üzerine Bir İnceleme”, Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi , C 49, S 1 Akkaya Mustafa, “Vergi Kaçakçılığı Suçları Teori ve Uygulamada Karşılaşılan So-