Türkiye Barolar Birliği Dergisi 136.Sayı

186 Vergi Yargısında İstinaf Üzerine Bir Değerlendirme judgment with Code No. 6545 ‘Law on Amendment of Turkish Penal Code and on other various Laws’. The structure of regional admi- nistrative courts has been changed and the remedy of first degree appeal has been adopted by abolishing of appeal objection, which is one of the ordinary remedies, in administrative judiciary. Various other amendments have been made in other remedies within this scope, as well. In this study, the amendments mentioned above, and the place first degree appeal stands on both constitutional ground and in the relationship of tax law and fundamental rights and free- doms, and issues which are currently being debated and other issu- es likely to occur are discussed in detail. Keywords: First-Degree Appeal, Code No. 6545, Remedies İn Tax Judgement, Right to Fair Trial, Right to Legal Remedy I. İSTİNAF KAVRAMI Anayasayla güvence altına alınan hukuki korunma hakkı (AY, m. 36), yalnızca şekli olarak bir yargılama yapılmasını değil, bunun yanın- da adil ve doğru bir yargılamayı gerektirmektedir. Bu bağlamda adil yargılanmanın teminatlarından biri de kanun yollarıdır. 5 Hâkimin verdiği kararı denetlemek amacıyla ortaya çıkan kanun yolu , yargılama huku- kunda bugünkü anlamıyla olmasa da hep var olmuştur. Türk huku- kunun özellikle Tanzimat Dönemi ve Cumhuriyet’in kurulmasından sonra bir parçası olduğu Kıta Avrupası hukuk sistemi, tarihi kökleri Roma hukukuna dayanan bir yargılama sistemine sahiptir. Bu neden- le de modern istinaf kurumunun temelleri, Roma hukukuna kadar gitmektedir. 6 Yargı organları tarafından verilen kararların yeniden incelenmesi, maddi ve hukuki değerlendirmenin yeniden yapılması için her hukuk sisteminde kanun yolu müessesesi kabul edilmiştir. 7 Kanun yolları hâkimlerin de hata yapabilecekleri, yani hükümlerin yanlış olabile- ceği düşüncesine dayanmaktadır. 8 Dolayısıyla tüm kanun yollarının amacı, insani nedenlerle yapılabilecek hataların düzeltilmesini sağla- 5 Tolga Akkaya, Medeni Usul Hukukunda İstinaf, Yetkin Yayınları, Ankara 2009, s. 26. 6 Akkaya, s. 31. 7 Bahattin Aras, “Türk Hukukunda İstinaf Sistemi”, Yargıtay Dergisi , Ocak-Nisan 2007, C. 33, S. 1-2, s. 134. 8 Bkz. Diethelm Klesczewski , “Ceza Yargılama Hukukunda İstinafın Yeri”, İstinaf Mahkemeleri, Uluslararası Toplantı 7-8 Mart 2003, TBB Yayını, Ankara 2003, s. 149.