Türkiye Barolar Birliği Dergisi 136.Sayı

187 TBB Dergisi 2018 (136) Selda TANER maktır. Bununla birlikte, hukukun uygulanmasında içtihatların geliş- mesini sağlamak ve içtihat birliğini oluşturmak da kanun yollarının bir başka amacıdır. Ancak Yargıtay’ın ve Danıştay’ın ağır iş yükü ne- deniyle, içtihat birliğinin sağlanması ve hukukun yeknesak biçimde uygulanabilmesi yönündeki kanun yolunun kamusal amacının tam olarak yerine getirilemediği ifade edilmiştir. 9 Mahkeme kararlarının hukuka uygunluğunun bir üst mahkeme tarafından denetlenmesi anayasal bir gereklilik olmakla birlikte, Anayasa’da kanun yolunun kaç dereceli olması gerektiği konusunda bir düzenleme yoktur. 10 İş yü- künün azaltılması ve bu mahkemelerin Yargıtay ve Danıştay’ın içtihat mahkemesi olma fonksiyonunu daha iyi yerine getirebilmesi için de adli ve idari yargıda üç dereceli yargı sistemine geçilmesinin çözüm olabileceği düşünülmüştür. Arapça bir kelime olarak istinaf, bir işe yeniden başlamak anlamına gelmekte, 11 hukuksal bağlamda da yeniden yargılamayı ifade etmekte- dir. 12 Bugünkü anlayış ve yorumlanış tarzıyla istinaf, ilk derece hükmü üzerine inşa edilen ve mükemmel bir karara varma amacına yönelik bir diya- lektik gerçekleştirmektir. 13 Buna göre istinaf, ilk defa işe bakan mahkeme- nin verdiği son kararla, uygulandığı muhakeme hukuk normlarının bir başka ve üst yetkili mahkemece öğrenme muhakemesi yapılarak kontrol edilmesi ve gereken hallerde son kararın ıslah edilmesine yönelik muhakeme olarak ta- nımlanmıştır. 14 İdari yargıda istinaf da idare mahkemeleriyle temyiz incelemesi arasında ikinci derece bir denetim mekanizması ve kanun yolu dur. Bu sistemde idare mahkemesi kararı önce istinaf denetimine tabi tutulmakta, bundan sonra temyiz yolu açık tutulmuşsa temyize gidilebilmektedir. 15 9 Hakan Pekcanıtez, Oğuz Atalay, Muhammet Özekes, Medeni Usul Hukuku, Yetkin Yayınları, B. 5, Ankara 2017, s. 498. 10 Pekcanıtez, Atalay, Özekes, s. 459. 11 Ferit Develioğlu, Osmanlıca-Türkçe Ansiklopedik Sözlük, Aydın Kitabevi, Ankara 1982, s. 552. 12 Ejder Yılmaz, “İstinaf Kavramı”, Perşembe Konferansları, Erişim: 25.05.2015), http://www.rekabet.gov.tr/File/?path=ROOT%2F1%2FDocuments%2FPer%2 5c5%259fembe%2BKonferans%25c4%25b1%2BYay%25c4%25b1n%2Fperskonfy yn6.pdf . 13 Bkz. Haluk Konuralp, “Fransız Hukukunda Kanun Yolları Arasında İstinafın Yeri”, AÜHFD , 2001, C. 50, S. 1, s. 28. 14 Feridun Yenisey, Ceza Muhakemesi Hukukunda İstinaf ve Tekrar Kabulü Sorunu, Fakülteler Matbaası, İstanbul 1979, s. 4. 15 Oğuz Sancakdar, “İdari Yargıda İstinaf Sistemi Üzerine Düşünceler”, The Review