Türkiye Barolar Birliği Dergisi 136.Sayı

203 TBB Dergisi 2018 (136) Selda TANER düzenlendiği 45. ve temyize ilişkin 46. maddelerinde yapılan değişik- likler, istinaf kanun yolunun temel düzenlemelerini oluşturmaktadır. 45. maddede yapılan değişiklikle itiraz yolu kaldırılmış; ilk derece mahkemelerince verilecek ve kesinleşerek istinaf ya da temyiz yoluna başvurulamayacak kararlarla, istinaf incelemesi için bölge idare mah- kemelerine gelen davaların incelenme ve karara bağlanma usulü belir- lenmiştir. 46. maddede yapılan değişiklikle de istinaf mahkemelerin- ce karara bağlanacak konulardan hangilerinin temyizen incelenmek üzere Danıştay’a gideceği belirlenmiş ve bu maddede sınırlı biçimde sayılan konular dışındaki davaların bölge idare mahkemelerince yapı- lacak istinaf incelemesi sonucunda kesinleşmesi öngörülmüştür. 71 A. KANUN YOLLARINDA YAPILAN DEĞİŞİKLİKLER VE İSTİNAFIN BENİMSENMESİ 6545 sayılı Kanun’la İYUK’un 45. maddesinde yapılan değişiklikle itiraz kanun yolu düzenlemesinden vazgeçilmiş ve istinaf kanun yolu hükme bağlanmıştır. Söz konusu kanunla, istinaf başvurusunda bu- lunulabilecek ilk derece mahkemesi kararları ve istinaf incelemesi so- nucunda temyize konu edilebilecek kararlar sınırlı şekilde belirlenmiş olup, bazı kararlara karşı istinaf ve temyiz yoluna başvurma imkânı tanınmamıştır. Buna göre idare ve vergi mahkemelerince, konusu beş- bin Türk lirasını geçmeyen vergi davaları, tam yargı davaları ve idari işlemlere karşı açılan iptal davaları hakkında verilen kararlar kesin olup, bunlara karşı istinaf yoluna başvurulamayacak; konusu beşbin Türk lirasını geçen, idare ve vergi mahkemelerince verilen nihai ka- rarlar ise istinaf yoluyla bölge idare mahkemelerince incelenecektir. Kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde istinaf yoluna başvu- rulabilecek; bu başvuru, temyiz başvurusunun şekil ve usullerine tabi olacaktır. Ancak bu yola başvurmak isteyen kişi, dilekçesinde istinaf yolunda incelenmesi gereken bir uyuşmazlık için yanlış bir makamı belirterek talepte bulunsa dahi bu talep konusu dosya, istinaf merci olan bölge idare mahkemelerine gönderilecektir. 72 Bölge idare mahke- mesi, yaptığı inceleme sonucunda ilk derece mahkemesi kararını hu- kuka uygun bulursa istinaf başvurusunun reddine; karardaki maddi 71 6545 sayılı Kanun Gerekçesi, s. 11. 72 Erdem, s. 23.