Türkiye Barolar Birliği Dergisi 136.Sayı

372 BM Güvenlik Konseyi Rezolüsyonlarının Yorumu AİHM UNMIK’i Güvenlik Konseyi’nin BM Şartı’nın VII. Bölümü- ne göre oluşturduğu, BM’i ikâme eden organı olarak mütalâa etmiş- tir. KFOR birlikleri AİHM kararına göre Güvenlik Konseyi tarafından kendisine delege edilen yetkileri kullanmıştır. 27 KFOR 1244 sayılı, 10.06.1999 tarihli Güvenlik Konseyi rezolüsyonu ile oluşturulmuştur. KFOR bakımından “under UN auspices”, “with substantial Nato par- ticipation”, ancak “unified command and control” söz konusudur. 28 Kararda UNMIK yönetiminin yapısıyla da ilgili değerlendirme yer almaktadır. Buna göre bu yönetim üzerinde BM denetim yetkisine sa- hiptir. AİHM devletlerin gönüllü olarak bu misyona katıldıkları, BM üyesi devletlerin misyona katılım mükellefiyeti olmasa da BM’in ulus- lararası barışı temin etme amacının BM misyonlarına katılımı haklı kılan yeterli bir hukuki dayanak oluşturduğu sonucuna varmıştır. AİHM’nin gerekçesine göre UNMIK ve KFOR personelinin ey- lemlerinden bu misyonlara katılan Konvansiyon devletleri değil, BM sorumludur. 1244 sayılı, 10.06.1999 tarihli Güvenlik Konseyi rezolüs- yonunda ve eklerinde KFOR ve UNMIK için öngörülen yetkilendirme ve komuta ve kontrol yapısı AİHM bakımından Konvansiyon devlet- lerinin sorumluluğunun reddinde gerekçe oluşturmuştur. Komuta ve kontrol yapısının değerlendirilmesi bağlamında AİHM Güvenlik Konseyi’nin benzer rezolüsyonlarını da yorumlamış ve ortaya çıkan sonucu başvuruyu değerlendiren kararına esas almıştır. AİHM BM’in sorumluluğunu uluslararası örgütlerin sorumluluğuna ilişkin anlaş- ma tasarısı muvacehesinde değerlendirmiştir. 29 BM Şartı’nın VII. bölü- müne istinat eden BMmisyonları çerçevesinde Güvenlik Konseyi yetki delegasyonu yapmıştır. Bu yetki delegasyonunun AİHM’nin görüşüne göre BM Şartı’nın sınırları çerçevesinde yapılması nedeniyle, delege edilen yetkilere istinat etmesi gereken eylemlerden konvansiyon dev- letleri değil, BM sorumludur. Bu misyon bağlamında yetki delegasyo- nu kaçınılmaz olmakla beraber, Güvenlik Konseyi’nin bu çerçevede misyon üzerinde kontrol yetkisinin olup olmadığı sorununun cevabı büyük önem taşımaktadır. 30 27 Behrami – Fransa, §151 28 Behrami – Fransa, §129 29 tasarı için bknz.: http://legal.un.org/ilc/texts/instruments/english/commenta- ries/ 9_11_2011.pdf 30 Behrami – Fransa, §121