Türkiye Barolar Birliği Dergisi 136.Sayı

381 TBB Dergisi 2018 (136) Ayşe Füsun ARSAVA 2 - AB yargı sisteminde yorum uygulaması AB Adalet Divanı’nın, AB Mahkemesi’nin ve AB Uzman Mahkemesi’nin kimi kararlarında Güvenlik Konseyi rezolüsyonları- nı yorumladıkları görülmektedir. Güvenlik Konseyi rezolüsyonlarını icra eden AB tüzükleri genellikle AB ortak dış politika ve güvenlik politikası alanında ihdas edilmektedir. 52 AB tüzükleri sıklıkla Gü- venlik Konseyi rezolüsyonlarının bağlayıcı hükümlerini l ȃ fzen tekrar etmektedir. AB yargısı tüzükleri yorumlarken, dolayısıyla Güvenlik Konseyi rezolüsyonlarını da yorumlamış olmaktadır. Bu uygulama tüzük yorumlarından Güvenlik Konseyi rezolüsyonlarının yorumla- rı bakımından sonuçlar çıkartılmasını mümkün kılmaktadır. AB yar- gı kararlarında istinat edilen gerekçelerde genelde kapsamlı şekilde AB tasarrufunun uluslararası dayanağına yer verilmekte ve Güvenlik Konseyi rezolüsyonlarının AB’de icrası ve ulusal icra önlemleri ilişkisi değerlendirilmektedir. Güvenlik Konseyi rezolüsyonunu icra eden tüzüğü yorumladığı Ebony Maritime SA davasında Divan Güvenlik Konseyi rezolüsyonu- nun hükümlerini tüzüğün yorumuna esas almış ve tüzüğü açıkça re- zolüsyonun amaç ve hedefleri ışığında yorumlamıştır. 53 Deniz ticareti bağlamında Yugoslavya Cumhuriyeti karasularına girişi yasaklayan AB tüzüğü, aynı paralelde tüzük ihl ȃ li durumunda yaptırım uygula- masını öngörmüştür. AB Adalet Divanı’na yapılan önkarar başvuru- sunda tüzükte Yugoslavya karasularına deniz ticareti amaçlı girişlerin mi, Yugoslavya karasularına ticari amaçla girmek üzere açık deniz- de yol alınmasının mı yasakladığının açıklığa kavuşturulması talep edilmiştir. 54 Divan’dan bunun ötesinde aynı başvuru bağlamında tü- züğün ihl ȃ linin tespiti durumunda geminin yüküne el konulmasını öngören ulusal düzenlemenin tüzüğe uygun olup olmadığının cevap- landırılması talep edilmiştir. Divan vermiş olduğu önkararında tüzü- 52 Ulrike Brandl, “Die Umsetzung der Sanktionsresolutionen des Sicherheitsrats in der EU”, AVR 38, 2000, s.376-396 53 AB Adalet Divanı, Ebony Maritime SA ve Loten Navigation Co.Ltd./ Prefetto della Provincia di Brindisi ve diğerleri, 27.02.1997 tarihli karar, Rs. C-177/95, Slg. 1997, S.I-01111 54 EuGH, Ebony Maritime SA, §22