Türkiye Barolar Birliği Dergisi 136.Sayı

389 TBB Dergisi 2018 (136) Ayşe Füsun ARSAVA sayılı rezolüsyonda askeri önlemlerle ilgili bir yetkilendirme yapılma- ması, aynı konuya ilişkin rezolüsyonların birlikte yorumlanması ve Güvenlik Konseyi’nin sonraki uygulamalarının dikkate alınması ar- gümanının bu bağlamda kabul görmesini engellemiştir. VI - Hukuk ihdas eden rezolüsyonların yorumu Güvenlik Konseyi yaptırım önlemleri öngören rezolüsyonlar ya- nısıra, devletlere örneğin terörü önleyen yahut barışı tehdit eden du- rumları önlemeye matuf yasama yükümlülüğü getiren yahut genel, soyut normlar ihdas etme yükümlülüğü getiren rezolüsyonlar da ih- das etmektedir. 79 Yasama mükellefiyeti getiren rezolüsyon örnekleri içinde yer alan 29.09.2001 tarihli, 1373 sayılı rezolüsyon devletlere te- rörle mücadele çerçevesinde terör tehditlerini önleyici yasama mükel- lefiyeti getirmiştir (1373 sayılı rezolüsyon devletlerin terörle mücadele konvansiyonunu da onaylamalarını öngörmüştür). Bu rezolüsyon ya- nısıra 28.04.2004 tarihli, 1540 sayılı rezolüsyon da kitle imha silahları- nın kullanılmasını ve yayılmasın engellemek için devletlere genel, so- yut düzenlemeler yapma mükellefiyeti getirmektedir. 80 Bu çerçevede doğan rezolüsyonların icra mükellefiyeti diğer rezolüsyonlardan do- ğan icra mükellefiyetinden farklılık göstermektedir. Bu rezolüsyonlar, rezolüsyon mükellefiyetini yerine getirmeye ilişkin yasama faaliyeti bağlamında yorumlanmaktadır. Bu tip rezolüsyonlar, hangi genel so- yut normların yürürlüğe konulması ve normların ne şekilde formü- le edilmesi gerektiğini ortaya koyan bir yorum çalışması yapılmasını gerektirmektedir. Bu rezolüsyonlardan doğan mükellefiyetlerin yeri- ne getirilmesi ile anlaşma mükellefiyetlerinin norm ihdası ile yerine getirilmesinin söz konusu olduğu anlaşmalar arasında fark olmaması nedeniyle bu rezolüsyonlar da uluslararası anlaşmalar hukuku yorum kurallarına göre yorumlanmaktadır. 79 Jurij Daniel Aston, “Die Bekämpfung abstrakter Gefahren für den Weltfrieden durch legislative Maßnahmen des Sicherheitsrats – Resolution 1373(2001)”, ZaöRV 62, 2002, s.257-291; Stefan Talmon, The Security Council as a World Legislature, AJIL 99, 2005, s.175-193 80 Eleştiri için bknz.: Björn Elberling, “The ultra vires Charakter of Legislative Action by the Security Council,” IOLR (2005) 2, s.342