Türkiye Barolar Birliği Dergisi 136.Sayı

50 Sendikal Hakların Kullanılmasının Engellenmesi Suçu ve gereçler ile işlemesi durumunda; ayrıca TCK’nın 266. maddesindeki “Kamu Görevine Ait Araç ve Gereçleri Suçta Kullanma” suçundan cezalan- dırma yoluna gidilmelidir. Örneğin; bir polisin, görevi gereğince ken- disine verilen silah ile bir işçiyi tehdit ederek sendikaya üye olmasını engellemesi gibi. Suçtan zarar gören kavramından ayrı bir kavram olan mağdur, bir suçun işlenmesi dolayısıyla zarar gören kişidir. Mağdur, hayatta olmalı ve insan olmalıdır. 51 Sendikal hakların kullanılmasının engel- lenmesi suçunun mağduru; ilk ve ikinci fıkrada farklılık arz etmekte- dir. İlk fıkrada suçun mağduru; sendikaya üye olabilecek işçi ve işve- renler, sendikaya üye olan işçi ve işverenler ile sendikada görev almış kimseler olabilir. Sendikanın, işçi ya da işveren sendikası veya kamu görevlisi sendikası olması suçun mağduru bakımından değişikliğe se- bebiyet vermeyecektir. 52 4688 sayılı Kanun’da belirtilen sendikaya üye olamayacak kişilerin veya sendikaya üyelik hakkı olmayan kimsele- rin, sendikaya üye olmalarının engellenmesi halinde; bu kimseler su- çun mağduru olmayacaktır. Yargıtay’ın 2012 yılındaki içtihadına göre 118. maddenin ilk fıkrası açısından, sendikayı suçtan zarar gören ola- rak kabul edilmemiş ve katılma talepleri reddedilmiştir. 53 TCK’nın 118. maddesinin 2. fıkrası bakımından ise; sendikal faali- yetlerin engellenmesi durumunda kanımızca suçun mağduru, sendi- ka tüzel kişiliğidir. Sendikanın yapabileceği faaliyetler; işçi ve işveren sendikaları açısından 6356 sayılı Kanun’un 26. maddesinde, 54 kamu 51 İzzet Özgenç, Türk Ceza Hukuku Genel Hükümler, Seçkin Yayıncılık, Ankara, 2013, s. 211. 52 Soyer, s. 102. 53 Erdoğan, s. 89. 54 6356 sayılı Kanun’un 26. maddesi şu şekildedir: “(1) Kuruluşlar, tüzüklerinde yer alan konularda serbestçe faaliyette bulunur. (2) Kuruluşlar, çalışma hayatından, mevzuattan, örf ve adetten doğan uyuşmazlıklarda işçi ve işverenleri temsilen; sendikalar, yazılı başvuruları üzerine iş sözleşmesinden ve çalışma ilişkisinden doğan hakları ile sosyal güvenlik haklarında üyelerini ve mirasçılarını temsilen dava açmak ve bu nedenle açılmış davada davayı takip yetkisine sahiptir. Yar- gılama sürecinde üyeliğin sona ermesi üyenin yazılı onay vermesi kaydıyla bu yetkiyi etkilemez. (3) Kuruluşlar, faaliyetlerinden yararlanmada üyeleri arasında eşitlik ilkesi ve ayrımcılık yasaklarına uymakla yükümlüdür. Kuruluşlar, faali- yetlerinde toplumsal cinsiyet eşitliğini gözetir. (4) Kuruluşların kendi faaliyetleri ile üyelerine sağladıkları hak ve çıkarların üyesi olmayanlara uygulanması, bu Kanunun yedinci ila on ikinci bölümlerinde yer alan hükümler saklı kalmak kay- dıyla yazılı onaylarına bağlıdır. (5) Kuruluşlar, tüzükleriyle belirlenen amaçları dışında faaliyette bulunamaz. (6) İşçiler ve işçi kuruluşları işveren kuruluşlarına,