Türkiye Barolar Birliği Dergisi 136.Sayı

59 TBB Dergisi 2018 (136) Müslüm FİNCAN dan, sendikal hakların kullanılmasının engellenmesi olarak değer- lendirilmiştir. Dolayısıyla e-devlet şifresini vermek istemeyen işçiye yönelik bu tür eylemler, TCK’nın 118. maddesinin 1. fıkrası uyarınca cezalandırılmalıdır. TCK’nın 118. maddesinin 2. fıkrasında ise; cebir veya tehdit kul- lanılarak ya da hukuka aykırı başka bir davranışla bir sendikanın faaliyetlerinin engellenmesi halinde fail hakkında hapis cezasına hükmolunacaktır. Yukarıda da bahsettiğimiz gibi, burada korunan hukuki yarar kolektif sendika özgürlüğüdür. Kanun dışı olan sendikal faaliyetlerin engellenmesinin bu madde kapsamında kabul edilmesi mümkün değildir. 84 Söz konusu suç, sendikal faaliyetin engellenmesi ile tamamlanmış olacaktır. TCK’nın 118. maddesinin 1. fıkrasındaki ce- bir ve tehdit unsurlarının yanında; 2. fıkrada “hukuka aykırı bir başka davranış” ile de suçun işlenmesi mümkün hale getirilmiştir. Örneğin; kapalı sendika toplantısı esnasında ses sistemlerinin kablolarını ko- paran, elektriklerin kesilmesine neden olan ve bu fiiller dolayısıyla sendikal faaliyeti engelleyen kişi, 2. fıkra uyarınca cezalandırılmalı- dır. Ayrıca, sendika toplantısının yapılmaması amacıyla diğer sendika üyeleri tarafından toplu bir şekilde cebir uygulanması da 2. fıkra hük- mü kapsamında değerlendirilmelidir. TCK’nın 118. maddesinin ilk fıkrasındaki ihlaller, cebir veya tehdit olmadan hukuka aykırı bir davranış ile meydana gelirse, bu maddeden değil; şartları oluşması durumunda 4688 veya 6356 sayılı Kanun’un cezai hükümlerince yaptırım uygulanacaktır. Kanımızca, ikinci fıkradaki “hukuka aykırı bir başka davranış” unsuru, ilk fıkraya da eklenmelidir. Bu suretle sendikal hakların daha etkin bir şekilde korunabilmesi mümkün olacaktır. Ayrıca belirtmemiz gerekir ki; me- sai saatleri içinde sendikal faaliyetlere katılmanın işveren tarafından engellenmesi, sendikal hakların kullanılmasının engellenmesi suçunu oluşturmayacaktır. 85 84 Soyer, s. 102. 85 4688 sayılı Kanun’un 23. maddesi uyarınca: “ İşçilerden farklı olarak işyeri sendika temsilcileri, sendikal görevlerini işyerinde, haftada dört saat olmak üzere yerine getirirler ve bu sürede izinli sayılırlar. İşyeri sendika temsilcilerinin bu izinleri- ni farklı günlerde kullanması mümkündür.” 6356 sayılı Kanun’un 27. maddesi- ne göre: “İşyerlerinde, sendika temsilcilerine görevlerini hızlı ve etkili biçimde yapmalarına imkân verecek kolaylıklar sağlanır.” hükmü bulunmaktadır. İzinleri farklı günlerde kullanabilmeye ilişkin Devlet Personel Başkanlığı’nın 2013 yılın- daki 55921223.450.01.00 sayılı tebliği için bkz., http://www.memurlar.net/com- mon/news/documents/494171/sendikalizin.jpg, (E.T.: 14.12.2017).