Türkiye Barolar Birliği Dergisi 137.Sayı

107 TBB Dergisi 2018 (137) M. Süheyl KARAKAYA 1.3.4 Erişim Sağlayıcıları Birliği 1.3.4.1 Tanımı Erişim Sağlayıcıları Birliği (ESB) 5651 sayılı Kanun’a eklenen 6/A maddesiyle birlikte kurulmuştur. ESB bir özel hukuk tüzel kişisidir, bununla birlikte birliğe üye olmak zorunludur ve üye olmayan erişim sağlayıcılar faaliyet verememektedir. Birliğin tüzüğü de Kurum ince- lemesinden geçerek yayınlanmıştır. 39 Bu düzenlemenin erişim sağla- yıcıların mahkeme kararlarını daha etkili bir şekilde uygulaması için getirilmiş olduğu anlaşılsa da, çeşitli itirazlarla karşılanmıştır. Nitekim Anayasa Mahkemesi’nin 2016 yılında gördüğü davada 40 ESB’ye üye olma zorunluluğunun Anayasa’da düzenlenen dernek kur- ma hürriyetine, çalışma ve sözleşme hürriyetine aykırı olduğu iddia edilmiştir. Anayasa Mahkemesi ise böyle bir zorunluluk getirilmedi- ği takdirde erişim engellenmesi kararlarının etkin şekilde gerçekleşe- meyeceği, ayrıca “Birliğin yapısı, işleyişi ve kurulması ile ilgili olarak getirilen kurallar belirli ve öngörülebilir” olduğu kanaatine varmıştır. 1.3.4.2 Yükümlülükleri 6/Amaddesinin gerekçesine ve ESB tüzüğüne göre düzenlemenin amacı 5651 sayılı Kanun’un 8. maddesi haricindeki erişimengellenmesi kararlarının etkin şekilde yerine getirilmesini sağlamaktır. 41 Özellikle 5651 sayılı Kanun’un 9 ve 8/A maddelerinde erişim engellenmesi ka- rarları direk ESB’ye gönderilmektedir. Birlik aynı zamanda hükümsüz kalan erişim engelleri kararlarını da kaldırmakla da mükelleftir. Diğer bazı görevler de ESB tüzüğünün beşinci maddesinde düzenlenmiştir. 39 https://www.esb.org.tr/sites/default/files/tuzuk.pdf 40 Anayasa Mahkemesi, 08.12.2015 tarih, ve E. 2014/87, K. 2015/112 sayılı Karar (5651/9 Kararı), RG., 28/1/2016, Sayı: 29607. (çevrimiçi) Karara ulaşmak için: http://www.anayasa.gov.tr 41 İnternette erişim engeli yalnızca 5651 sayılı Kanun’da düzenlenmemiştir. Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun’un 8/5-k maddesindeki gibi bazı özel kanunlarda 5651 sayılı Kanun’a atıf yapılarak; Diyanet İşleri Başkanlığı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun gibi bazı özel kanunlarda ise 5651 sayılı Kanun’a atıf yapılmadan, özel bir şekilde erişim engeli düzenlenmiş bulunabilmektedir. Kaya, (Elektronik), s. 212; Özen/Baştürk, s. 202- 203. Öte yandan, TMK gibi genel kanunlara göre de verilen ihtiyati tedbir şeklin- deki erişim engelleri tedbirlerinin de infazını ESB tüzüğü 5.maddeye göre yine ESB gerçekleştirecektir. Aksi yönde bkz: Kaya, (Elektronik), s. 374.