Türkiye Barolar Birliği Dergisi 137.Sayı

139 TBB Dergisi 2018 (137) Kenan OK/Uğur URUŞAK/Osman Korkut KANADOĞLU Bu çerçevede, 7139 sayılı Kanun’un 2. maddesi; baraj, gölet ve ka- nal gibi su yüzeyleri ile rezervuar alanında azami su kotu ile işletme kotu arasında kalan yerlerde güneş enerjisi sistemlerinin kurulması- na yönelik taleplerden uygun görülenleri bedeli karşılığında kiralama yetkisini DSİ’ye bırakırken, devasa panellerin kurulabileceği göz önü- ne alındığında, ölçülülük ilkesinin gereği içermesi gereken (özellikle doğal varlıklar, yaşam alanları, ekosistem ilişkileri ve biyolojik çeşit- lilik etkileri) noktalarda istisnai hükümleri içermemesi, bu konuyu sadece uzmanlığı su tesisleri kurmak olan tek bir idarenin takdirine bırakması, adalet ilkesine, dolayısı ile Anayasa’nın 2. maddesinde yer alan hukuk devleti ilkesine aykırıdır. Üstelik Anayasa’nın 56. madde- sinde güvence altına alınan sağlıklı ve dengeli bir çevrede yaşama hak- kını ihlal etmektedir. Baraj, gölet ve kanal gibi su yüzeyleri ile rezervuar alanında aza- mi su kotu ile işletme kotu arasında kalan yerlerin enerji firmalarına kiralanması, suyu veya yaban hayatını yöneten kurumlarla, enerji fir- maları arasında çatışmalara sebep olabilecektir. Bu haliyle 7139 sayılı Kanun’un 2. maddesinin gerçekçi, işlevsel ve yararlı olmadığı; kısaca olumlu ve yararlı toplumsal etkiler doğurmayacağı ortadadır. Üstelik baraj, gölet ve kanal gibi su tesislerini işleten kurum ve firmalar bakı- mından, süregeleceğine güvenilen durumları bozarak, onların haklı beklentileri ortadan kaldırılmakta; istikrar ve kalıcılık ortadan kaldıra- rak hukuksal güvenlik yok edilmektedir. DSİ’nin amacı “yerüstü ve yeraltı sularının zararlarını önlemek ve/veya bunlardan çeşitli yönlerden faydalanmak” 7 iken, Gıda, Ta- rım ve Hayvancılık Bakanlığı’nın görevi; “toprak, su kaynakları ve biyoçeşitliliğin korunması, verimli kullanılmasının sağlanması”dır. 8 OGM’nün görevi ise; “Orman kaynaklarını; ekolojik, ekonomik ve sosyo-kültürel faydalarını dikkate alarak, bitki ve hayvan varlığı ile birlikte, ekosistem bütünlüğü içinde idare etmek”dir. 9 Doğa Koruma 7 6200 sayılı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun’un “Amaç” başlıklı 1. maddesi. 8 639 sayılı Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının Teşkilat Ve Görevleri Hakkın- da Kanun Hükmünde Kararname’nin “Amaç ve Kapsam” başlıklı 1. maddesi. 9 3234 sayılı Orman Genel Müdürlüğü Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hük- münde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanun’un “Görev” başlık- lı 2. maddesi.