Türkiye Barolar Birliği Dergisi 137.Sayı

140 7139 Sayılı Kanun Kapsamında Ormancılık ve Su Tahsisi ile Arazi Toplulaştırılmasının Anayasallığı ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü’nün yasal görevleri, 10 su kıyısı alan- larda bu Kuruma önemli misyonlar vermektedir. Belirtilen yerlerde güneş enerjisi sistemlerinin kurulmasına yöne- lik taleplerden uygun görülenleri bedeli karşılığında kiralamak yetki- sinin DSİ’ye aktarılması; TBMM’nin, kanun koyma münhasır yetkisini kötüye kullanarak, amaç saptırması yaparak, ölçüsüz ve çelişik dav- ranmasıdır ki bu hukuk devleti ilkesine aykırılık oluşturur. Asıl ama- cı yerüstü ve yeraltı sularının zararlarını önlemek, bunlardan çeşitli yönlerden faydalanmak olan ve buna göre teşkilatlanan DSİ’ye, kendi uzmanlık alanı ve teşkilatlanması ile ilgili olmayan bir görev ve yetki verilirken, bu işin uzmanı olan Teşkilatlar yok sayılmaktadır. DSİ’nin, 7139 sayılı Kanun’un 2. maddesinde ifade edilen yerlerde güneş enerjisi sistemlerinin kurulmasına yönelik taleplerden uygun görülenleri kiralama işini yönetebilecek ne personeli ne de donanımı vardır. Bu birikim, Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı ile OGM ve Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü’nde bulunmaktadır. Bir an için, bu Kurumların yetkilerinin ve yeteneklerinin DSİ’ye devri kabul edilebilir bulunsa dahi, bu devir sürecinin de Kanun’da ayrıca düzenlenmesi gerekirken, böylesi bir duyarlılık 7139 sayılı Kanun’da saptanamamıştır. Buraya kadar yapılan anayasal irdelemelere ek olarak, 7139 sayılı Kanun’un 2. maddesini Türkiye’nin imzaladığı, tarafı olduğu, taah- hüt ettiği yükümlülükler ve uluslararası anlaşmalara, sözleşmelere uygunluk açısından da değerlendirmek gereklidir. Bu sözleşmeler, 10 4 Temmuz 2011, Resmî Gazete Say ı : 27984 (Mükerrer). Orman ve Su İşleri Bakan- lığının Teşkilat ve G ö revleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname, KHK 645, Madde 8/a) Milli parklar, tabiat parkları, tabiat anıtları, tabiatı koruma alanları ve sulak alanların ayrılması, korunması, planlanması, düzenlenmesi, geliştirilme- si, tanıtılması, yönetilmesi, işletilmesi ve işlettirilmesi ile ilgili işleri yürütmek, c) Yaban hayatı ve kara av kaynakları ile orman içi su kaynakları, dere, göl, gölet ve sulak alanların ve hassas bölgelerin korunması, geliştirilmesi, kara avcılığının düzenlenmesi, av kaynaklarının işletilmesi ve kontrolü ile ilgili her türlü etüt, en- vanter, planlama, projelendirme, uygulama ve izlemeye ilişkin iş ve işlemleri yap- mak veya yaptırmak, bu hizmetlerle ilgili tesisleri kurmak veya kurdurmak, d) Uluslararası koruma sözleşmeleri ile belirlenen yörelerdeki koruma ve kullanma esaslarını belirlemek, e) Uluslararası sözleşmeler ile koruma altına alınan bitki ve hayvan türleri ile alanların korunması konusunda tedbirler almak, ilgili kuruluş- larla işbirliği yapmak ve g) Görev alanıyla ilgili olarak bitki ve hayvan türü gene- tik kaynaklarının muhafazası ve iyileştirilmesi ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek.