Türkiye Barolar Birliği Dergisi 137.Sayı

159 TBB Dergisi 2018 (137) Kenan OK/Uğur URUŞAK/Osman Korkut KANADOĞLU manlarda veya orman çağlarında yapılacağının belirsizliği nedeniyle orman tahribine neden olması, longoz ormanları gibi su basar orman- larda da uygulanabilmesi hallerinde, Avrupa’nın Yaban Hayatı ve Do- ğal Yaşama Ortamlarının Korunması Sözleşmesi’nin 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 ve 9.; Biyolojik Çeşitlilik Sözleşmesi’nin 6, 7, 8, 9, 10, 11. ve 14; Ramsar Sözleşmesi ’nin 1, 2, 3, 4 ve 5; Dünya Kültürel ve Doğal Mirasın Ko- runması Sözleşmesi’nin 1, 2, 3, 4, 5 ve Kuşların Himayesine Dair Mil- letlerarası Sözleşme’nin 1 ve 2. maddeleriyle de ilişkilendirilebileceği görülmektedir. 7139 sayılı Kanun’la yapılan değişiklikler arasında “orman köylü- lerini” ilgilendiren bir diğer madde 13. maddedir. 7139 sayılı Kanun’un 13. maddesi ile 6831 sayılı Orman Kanunu’nun değiştirilen 40. madde- si “Devlet ormanlarında yaptırılan ağaçlandırma, bakım, imar, kes- me, toplama, taşıma, imal gibi orman işleri; işyerinin ve işyerinde çalışacakların hangi mülki hudut ve orman teşkilatı hudutları içe- risinde kaldığına bakılmaksızın, öncelikle işyerinde veya civarın- daki orman köylerini kalkındırma kooperatiflerine ve işyerindeki köylülere veya işyeri civarındaki orman işlerinde çalışan köylülere, işyerine olan mesafeleri ile iş güçleri dikkate alınarak yaptırılır. An- cak; ağaçlandırma faaliyetlerine ait arazi hazırlığı işlerinin makine gücü ile yapılmasının gerektiği hallerde bu fıkra hükümleri uygu- lanmaz.” hükmüne dönüştürülmüştür. Yapılan değişiklik Anayasa’nın 2, 7, 13, 169 ve 170. maddeleriyle olduğu kadar 171. maddesiyle de ilişkilidir. Bilindiği gibi, Anayasa’nın 171. maddesi , “Devletin, milli ekonominin yararlarını dikkate alarak, önce- likle üretimin artırılmasını ve tüketicinin korunmasını amaçlayan kooperatif- çiliğin gelişmesini sağlayacak tedbirleri alacağını” hüküm altına almıştır. Yapılan düzenleme ile esasen 6831 sayılı Kanun’un 40. maddesi- ne “Ancak; ağaçlandırma faaliyetlerine ait arazi hazırlığı işlerinin makine gücü ile yapılmasının gerektiği hallerde bu fıkra hükümleri uygulanmaz.” hükmü eklenerek, orman köylülerine tanınan haklar, makineli ağaçlandırma çalışmaları alanında daraltılmıştır. Bu daralt- ma makul gerekçelere dayandırılmadığı gibi, “makine gücü ile yapılması gerektiği haller” şeklinde belirsiz bir koşula bağlanmıştır. Bu haliyle orman idaresi “işin makineli çalışmayı gerektiğini” ifade ederek, orman- ların yarattığı iş ve gelir olanaklarından öncelikle orman köylülerinin yararlanma hakkını ortadan kaldırabilecektir.