Türkiye Barolar Birliği Dergisi 137.Sayı

171 TBB Dergisi 2018 (137) Kenan OK/Uğur URUŞAK/Osman Korkut KANADOĞLU Öte yandan Anayasa’nın 169 maddesi, affa kesinlikle konu edil- meyecek şekilde orman suçunu düzenlemekle birlikte, ormanlık alan- lardaki mevcut hukuksuz yapılaşmalara meşruluk kazandırılmaya 29 çalışılmaktadır. Hâlbuki Anayasa’nın ormanlar konusunda yönetici- lere verdiği yetki açıktır. Ormanlık alanların devlet eliyle tahribine yol açan bu düzenleme açıkça Anayasa’nın 169. maddesine aykırıdır. Bu düzenlemeyle, Devlet ormanlarına yasal olmayan bir biçimde yerleş- miş olanlara bir kez daha pirim verilerek, Anayasa’nın 10. maddesinde yer alan kanun önünde eşitlik ilkesine aykırı davranılmıştır. Kamumalı sayılan ormanlara suç işleyerek yerleşen kişiler yine ödüllendirilmek- tedir. Aksine, verimsiz ya da niteliği zarar görmüş ormanların, tekrar orman niteliğine kavuşturulması için çalışmalar yapmak Ormancılık Örgütünün Anayasa’nın 169. maddesi gereğince temel görevleri ara- sındadır. Bu nedenle öncelikle bu madde kapsamında değerlendirilen alanların tekrar orman ekosistemi özelliğine kavuşması için adımlar atılmalıdır. 30 Bunun yanında bu madde ile yerleşim yeri oluşturulması uygun olan taşlık, kayalık, verimsiz ve fiilen orman vasfı taşımayan alanların da orman rejimi dışına çıkarılmasına çalışılmaktadır. Orman Kanu- nu’ndaki orman tanımı, üzerinde ağaç bulunan alanları orman olarak kabul etmektedir. Ancak orman içindeki ağaçsız taşlık, kayalık alanlar orman ekosisteminin önemli bir parçasıdır. Bu alanlar özellikle yaban hayatı için son derece önemlidir. Hatta kayalık alanlar dağ keçileri, yır- tıcı kuşlar gibi birçok hayvan türü için özel habitatlar oluşturmaktadır. Üstelik bu gibi alanların AB Habitat Direktifine göre de korunması ge- rekmektedir. Ormanlık alanlar içinde taşlık, kayalık olarak nitelenen yerler orman ekosisteminin bir parçası olup, bu alanlar biyoçeşitliliğin en zengin olduğu, yaban hayatının yaşam alanları, meralar, odun dışı ürünlerin zengin olduğu ve su kaynaklarını besleyen, hukuken ve bi- kında Kanun ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı” hakkında TEMA Vakfı Görüşü, http://www. tema.org.tr/web_14966-2_1/entitialfocus.aspx?primary_id=1969&target=categor ial1&type=2&detail=single, (11.06.2018). 29 Türkiye Ormancılar Derneği, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü’nün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun İle Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnameler- de Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Hakkında Türkiye Ormancılar Derneği Görüşü, https://www.ormancilardernegi.org/dosyalar/files/dsi_teski- lat_kanuntasirisi.pdf (11.06.2018). 30 İbid