Türkiye Barolar Birliği Dergisi 137.Sayı

209 TBB Dergisi 2018 (137) Kenan OK/Uğur URUŞAK/Osman Korkut KANADOĞLU 4. Eşitlik, Adil Yargılanma ve Etkili Başvuru Hakkı 1.1. Sanık DSİ Çalışanlarının Ayrıcalığı Soruşturulma ve yargılanma konusunda kamu görevlilerine ta- nınan ayrıcalıklar, bu kişileri hesap verme endişesi taşımayan, imti- yazlı ve hukukun üstünde bir toplumsal sınıfa dönüştürebilmektedir. Bu durum hak ve adalet gibi toplum yaşamının temel taşlarının yerini kaba güç ve nüfuza teslim olmaya bırakmasına, rüşvet ve yolsuzluğun sıradanlaşmasına, kayırmacılığın, liyakat ilkesinin yerini almasına yol açmaktadır. Kamu hizmetlerinin bu yüzden uğradığı kalitesizlik, yurt- taşların gözünde hizmetlerin ve sistemin meşruluğunun da sorgulan- masına neden olmaktadır. 65 Bu koşullarda özel sektör, Devletin sözde “beceremediği” hizmet- leri, talebin yoğun olduğu en temel sektörlerden başlayarak piyasa ko- şulları içinde sunmaya aday olmuştur. Kanun yapma gücünü elinde tutanlar ile özel girişimciler arasında kurulan şüpheli ilişkiler sonucu, kamu hizmetlerinin piyasa koşullarıyla bile bağdaşmayacak biçimde sunulması için gereken kanuni değişiklikler yapılmış ve yurttaşlar, en temel kamu hizmetleri için, yüksek parasal karşılıklar ödemek ile kamu yönetiminin niteliksiz görevlilerine muhtaç kalmak ikileminde bırakılabilmektedirler. 66 Soruşturulma ve yargılanma ayrıcalıklarının imtiyazlı bir sınıf ya- rattığı, kamu görevlilerinin korunduğu algısına yol açtığı, hesap ve- rebilirlik ve cezasızlık yönünden önemli olumsuz etkileri bulunduğu ortada iken ve ayrıcalıkların tümünün kaldırılması gerekirken, 7139 sayılı Kanun’un 7. maddesi ile 6200 sayılı Kanun’a eklenen Ek Madde 8 ile getirilen ve hakkında ceza davası açılan DSİ çalışanlarının, avu- katlık ücretlerinin ve dava masraflarının DSİ tarafından ödenmesini de içeren düzenlemenin, bu ayrıcalıkları daha da güçlendireceği ve olumsuzlukları arttıracağı kuşkusuzdur. Böyle bir düzenleme, zaten mevcut olan ve cezasızlık olarak isim- lendirilen, kanun hükümleri kullanılarak veya doğrudan yargılama- 65 Kemal Berkarda, “İdare Hukuku Açısından Türkiye’de Memur ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanma Ayrıcalıkları”, TESEV İyi Yönetişim Raporları, TE- SEV Yayınları, İstanbul 2017,s.10 - 11, (http://tesev.org.tr/wp-content/uplo- ads/2017/06/EtikRapor.son_.pdf) (12.05.2018). 66 İbid.