Türkiye Barolar Birliği Dergisi 137.Sayı

210 7139 Sayılı Kanun Kapsamında Ormancılık ve Su Tahsisi ile Arazi Toplulaştırılmasının Anayasallığı dan muaf tutma veya daha az ceza verme uygulamasını 67 güçlendire- ceğinden, İHAS’ın 13. maddesinde düzenlenen etkili başvuru hakkının ihlalini 68 oluşturur. Öte yandan düzenleme, mahkeme önünde sahip olunan hak ve yükümlülükler açısından taraflar arasında tam bir eşitliğin sağlanması ve bu dengenin bütün yargılama boyunca korunması şeklinde ifade edilen 69 silahların eşitliği ilkesini, hukuki yardım ve dava masrafları bakımından DSİ görevlilerine avantaj sağlaması bakımından ihlal etti- ğinden, Anayasa’nın 36. maddesine de aykırıdır. Kısaca, böyle bir hüküm karşısında, hak ve özgürlüklerinin ih- lal edildiğini iddia edenler ile ihlale yol açan DSİ personeli arasında, Sözleşme’nin13. maddesi ile Anayasa’nın 40. maddesi çerçevesinde mahkeme önünde sahip olunan hak ve yükümlülükler açısından ta- raflar arasında tam bir eşitlik bulunmamaktadır. Mahkemeye başvu- ruda bulunanların, DSİ görevlileri ölçüsünde yargısal koruma altında oldukları söylenemez. 4.2. Uygulanamaz Hüküm Aynı düzenlemede “görev ve sorumluluklarının yerine getiril- mesinden dolayı haklarında ceza davası açılmış olma” durumundan söz edilmektedir. Böyle bir durumun gerçekleşmesi Anayasa’nın 129. maddesi göz önüne alındığında mümkün görülmemektedir. Zira Anayasa’nın 129. maddesine göre memurlar ve diğer kamu görevlile- ri, Anayasa ve kanunlara sadık kalarak faaliyette bulunmakla yüküm- lüdürler. Kastedilen anayasaya, kanunlara ve görevlerinin gereklerine aykırı hareket etmeleri iddiasıyla haklarında ceza davası açılması ise, bu durum zaten idari merciin iznine bağlanmıştır. Bunun istisnaları ise, ağır cezayı gerektiren suçüstü halleri, mal bildiriminde bulunul- maması, irtikâp, rüşvet, zimmet, kaçakçılık, resmi ihale ve satıma fesat karıştırmak, devlet sırlarının açıklanması suçlarıdır. Yoksa gerekçede belirtilen taksirle öldürme suçundan DSİ görevlisinin lüzumu muha- 67 Kerem Altıparmak, Cezasızlıkla Mücadele El Kitabı, s. 10 (http://insanhaklari- savunuculari.org/dokumantasyon/files/original/7c6d3da3ad26d676fe7189ce53 b3f539.pdf). 68 İbid. 69 Bkz. Del court/Belçika 1970, Monnel ve Morris/İngiltere 1987, Ekbatani/İsveç 1988.