Türkiye Barolar Birliği Dergisi 137.Sayı

27 TBB Dergisi 2018 (137) Mehmet ALKAN lantılara resmi veya sivil kıyafetle katılanlar, herhangi bir sebeple yalnız veya toplu olarak siyasi mahiyette beyanname hazırlayan, hazırlanmış beyanname- yi imzalayan, imzalatan veya yayın organlarına ulaştıran veya dağıtanlar bir aydan beş yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılırlar. Bu cürümler, seferber- likte işlenirse ceza iki misli olarak hükmolunur.” Bu maddenin mevcut halinin yasalaşma çalışmalarında dile geti- rilen görüşler özet olarak; Silahlı Kuvvetlerin üstlenmiş olduğu göre- vin önem ve niteliği dolayısıyla TSK mensuplarının her türlü siyasî faaliyet ve eylemlerin dışında olmaları gerektiği, disiplinin devamı, tarafsızlığın ve sahip olunan yüksek değerlerin korunabilmesi için si- lahlı kuvvetler mensuplarının siyasî faaliyet ve etkinliklerin dışında ve üstünde tutulması gerektiği şeklindedir. Siyasi faaliyette bulunmak konusunda daha önce disiplin mev- zuatında yer almayan benzer bir hüküm 6413 sayılı Kanun’la getiril- miştir. Silahlı Kuvvetlerden Çıkarma disiplin cezası gerektiren 20/d) maddesindeki düzenleme şu şekildedir: İdeolojik veya siyasi amaçlı faaliyetlere karışmak: Siyasi partilere girmek, ideolojik veya siyasi faaliyet- lere karışmak, ideolojik veya siyasi amaçlarla disiplini bozucu tavır ve dav- ranışlarda bulunmaktır. Oldukça muğlâk ifadelerin yer aldığı düzenle- menin silahlı kuvvetlerden çıkarma şeklinde en ağır disiplin yaptırımı gerektirmesi kanun koyucunun konuya yaklaşımının set ve müsama- hasız olduğuna işaret etmektedir. Yaptırım uygulamak için ideolojik veya siyasi faaliyetin yasal veya yasadışı olmasının önemi yoktur. 33 Kanımızca bu disiplin cezası eylemle orantısız ve ifade özgürlüğünü işlevsiz kılacak niteliktedir. Örneğin, özlük haklarına yönelik olarak bir parti veya sendika tarafından düzenlenen toplantı veya gösteriye katılan asker kişi bu yaptırımla karşılaşabilecektir. Türk Dil Kurumu sözlüğünde siyaset; “Devlet işlerini düzenleme ve yürütme sanatıyla ilgili özel görüş veya anlayış” olarak tanımlanmış olup, genel kabule göre insan yönetme sanatıdır. Fransız Akademisi sözlü- ğünde siyaset, bir devleti yönetme ve diğer devletlerle olan ilişkilerine yön verme sanatına ilişkin her şeyin bilgisi olarak açıklanmış; Duverger siyaseti devletlerin yönetim bilimi olarak tanımlamıştır. 34 Neticede siya- 33 Murat Yaman, TSK Disiplin Kanunu, Adalet Yayınevi, 2013, Ankara, s.221. 34 Maurice Duverger, Siyaset Sosyolojisi, Çeviren: Şirin Tekeli, Varlık Yayınları, 1982, İstanbul, s.24.