Türkiye Barolar Birliği Dergisi 138.Sayı

141 TBB Dergisi 2018 (138) Hasan ORAL reddine ilişkin takdir yetkisi tanınmamıştır. Bu hallerde Katma Değer Vergisi Direktifi’nin üye devletlere tanıdığı yetki, vergi kaçakçılığının önlenmesi kapsamında alınacak tedbirler ve ilgili düzenlemelerle sı- nırlıdır. Katma Değer Vergisi Direktifi’nin 273. maddesinde “ Üye devletler, katma değer vergisinin doğru şekilde tahsilini ve vergi kaçakçılığının önlen- mesini sağlamak amacıyla ve mükelleflerin yurtiçi işlemleri ile üye devletlera- rasındaki işlemlerinin eşitlik temelinde muamele edilmesi şartına bağlı olarak ve üye devletlerarasındaki sınır ötesi ticarete formalite işlemler getirmemesi koşuluyla, bu yönden gerekli gördükleri yükümlülükleri getirebilir ” den- mektedir. Ancak üye devletler, KDV kimlik numarası için başvuran bir mükellefin başvurusunu, KDV’ye tâbi faaliyetleri ekonomik veya ticari şartları yönünden yerine getiremeyeceği gerekçesiyle reddet- mek, böylece herhangi bir mükellefin KDV’ye ilişkin resmi işlemleri gerçekleştirmesini engellemek yetkisine sahip değildirler. Avrupa Bir- liği Adalet Divanının bu konuyla ilgili görüşünü Valsts ieņēmumu die- nests - Ablessio SIA kararında ifade etmiştir. 6 Karara göre; Letonya’da kurulan ve faaliyet alanı olarak inşaat ve taahhüt işlerini gösteren li- mited şirket, KDV kimlik numarası için vergi idaresine başvurmuş, ancak bu başvurusu şirketin paydaşı olan gerçek kişinin; - daha önce de başka şirketler kurarak KDV kimlik numarası aldığı, - ancak bu şirketlerin hiçbir ekonomik faaliyette bulunmadığı, - gerçek kişinin bu şirketlerdeki paylarını kimlik numarası tahsisin- den kısa bir süre sonra başka kişilere devrettiği, - başvurucu şirketin bu faaliyetleri bilfiil yürütecek teknik olanak, malvarlığı ve mali kaynaklara sahip olmamasının yine aynı duru- mun yaşanacağına işaret ettiği gerekçeleriyle reddedilmiştir. ABAD kararında; “… Üye devletlerin vergi idareleri, şirketlere KDV kimlik numarası tahsis edilmesini salt idarenin görüşünce, şirketin yürütme- yi beyan ettiği ekonomik faaliyeti gerçekleştirmek için gerekli maddi, teknik ve mali kaynaklara sahip bulunmadığı gerekçesiyle ve o şirketteki payların sahibinin daha önceleri de muhtelif defalar başka şirketler için katma değer 6 Avrupa Birliği Adalet Divanı, Valsts ieņēmumu dienests - Ablessio SIA, C-527/11 Esas Sayılı ve 14.03.2013 Tarihli Kararı, http://curia.europa.eu/