Türkiye Barolar Birliği Dergisi 138.Sayı

142 Katma Değer Vergisi İndirimi Şartlarına Türkiye ve Avrupa Birliği’nin Yaklaşımı vergisi kimlik numarası aldığı ama şirketlerin bu ekonomik faaliyetlerde bil- fiil bulunmadığı ve paydaşın bu şirketlerdeki paylarını kimlik numarasını aldıktan kısa süre sonra devrettiği hususlarına dayanarak reddetmeye, ilgili vergi idaresi tahsis edilen KDV kimlik numarasının hukuka aykırı işlemler için kullanılacağı yönünde şüphesini güvenilir kanıtlar ışığında ve objektif etkenler temelinde kanıtlamış olmadıkça yetkili değildirler” diyerek, 7 KDV kimlik numarası tahsisinin mükellefin KDV yükümlülüğü yönünden kanıt oluşturması ve mükelleflerin KDV’nin doğru tahsili yönünden denetlenmelerini kolaylaştırması işlevlerini hatırlatmıştır. Görüleceği üzere Avrupa Birliği’nde KDV mükellefi, ülkemizde- ki düzenlemelerin aksine, vergi idaresine karşı şekli ve maddi ödev- leri yerine getiren değil, ekonomik faaliyet yürüten kişidir. Avrupa Birliği’nin KDV indirim hakkına ilişkin amacı, mükellefleri ekonomik faaliyetleri çerçevesinde gerçekleşen KDV yükünden tamamen kur- tarmaktır. Dolayısıyla Avrupa Birliği Adalet Divanının görüşü, mü- kellefin KDV indirimi hakkından yararlanmasına engel teşkil eden, mükellefiyete ilişkin prosedürlerin kaldırılması gerektiği yönündedir. Bu tür prosedürler arasında KDV ortak sisteminin önemli öğelerinden biri olan KDV mükellefiyet tescili ve dolayısıyla KDV kimlik numarası alınması da yer almaktadır. 8 II. İndirim Konusu Edilecek KDV’ye Ait Mal ve Hizmetlerin Mükellefiyetle İlgili Olması Açısından Ülkemizin ve AB’nin Yaklaşımı Ülkemizde indirim konusu edilecek KDV’ye ait mal ve hizmet- lerin, indirim konusu yapılacak mükellefiyetle ilgili olması şartı, KDVK’nın 29. maddesinde düzenlenmiştir. KDVK’nın 29. maddesinin ilk fıkrasında “Mükellefler, yaptıkları vergiye tâbi işlemler üzerinden hesaplanan katma değer vergisinden, bu Kanun’da aksine hüküm ol- madıkça, faaliyetlerine ilişkin olarak aşağıdaki vergileri indirebilirler” hükmü ile KDV’de indirim hakkının sadece, KDV mükelleflerine ait olduğunu açıkça belirtmiştir. Kanun’un bu hükmünden çıkardığımız 7 Avrupa Birliği Adalet Divanı, Valsts ieņēmumu dienests - Ablessio SIA, C-527/11 Esas Sayılı ve 14.03.2013 Tarihli Kararı, (19. Paragraf), http://curia.europa.eu/ 8 J2M Tax&Legal “Deduction of VAT by non VAT-registered entities” http://www. french-tax-lawyer.j2m-online.fr/french-vat/deduction-of-vat-by-non-vat-regis- tered-entities/ 23.12.2016