Türkiye Barolar Birliği Dergisi 138.Sayı

147 TBB Dergisi 2018 (138) Hasan ORAL 2. ABAD’ın, KDV İndirimine Dayanak Teşkil Edecek Belgelere Yaklaşımı Avrupa Birliği’nde fatura ve benzeri belgelerin varlığı gibi şek- li şartlara ilişkin düzenlemeler, farklılık içermektedir. Zira Avrupa Birliği’nde KDV’de indirim hakkının ekonomik amacı, üretimin teşvik edilmesi olmuştur. Avrupa Birliği’nde üretim amaçlı olarak ekonomik faaliyet göste- ren mükellefler, bu amaçlarla iktisap ettikleri mal ve hizmetler üzerin- deki KDV’yi, faaliyetleri nedeniyle doğan KDV’den indirim hakkına sahip olacaklardır. Bu nedenle KDV indirim hakkından yararlanacak kişinin KDV mükellefi olması ve KDV mükellefinin ekonomik faali- yetleri neticesinde ödemiş olduğu KDV’yi indirim konusu yapma- sı, KDV’de indirim hakkının esasa ilişkin şartlarını oluşturmaktadır. KDV indirim hakkından yararlanacak kişinin faaliyeti nedeniyle do- ğan KDV’yi dayanak belge ile ispat etmesi, KDV indirim hakkını be- yanname ile talep etmesi, KDV indirim hakkını belirli bir dönem içe- risinde talep edebilmesi gibi şartlar ise KDV’de indirim hakkının şekli şartlarını oluşturmaktadır. ABAD vermiş olduğu kararlarında esasa ilişkin şartları, KDV’de indirim hakkının doğmasını sağlayan şartlar; şekli şartları ise, KDV indirimi hakkının kullanılmasına olanak sağla- yan haklar olarak tanımlamıştır. ABAD kararlarında, özellikle dayanak belgeler ve bu dayanak belgelerin içeriği bağlamında, hakkın doğmasını sağlayan esasa iliş- kin şartlarla, hakkın kullanılmasına olanak tanıyan şekle ilişkin şartlar arasındaki farklar nitelikleri itibariyle tartışma konusu yapılmıştır. Bu tartışmaya dayanak teşkil eden ABAD’ın Idexx Laboratories Italia Srl - İtalyan Gelir İdaresi kararında 12 KDV indirim hakkının doğması ve kullanılması yönünden bu iki grup şartın etkileri değerlendirilmiştir. Söz konusu karara göre, İtalyan şirketi, Fransa ve Hollanda’dan Top- luluk içi iktisap kategorisinde yer alan mal alımları yapmış, satıcılar bu mal alımları karşılığında uygun içerikte fatura tanzim etmiş, ancak sa- tıcılar İtalyan hukukunun mükellefin KDV indirim hakkını kullanma- sı için öngördüğü bazı şekil şartları yerine getirilmemiştir. Mükellefin bu kalemleri kapsayan KDV beyannamesi sunmasının ardından gelir 12 Avrupa Birliği Adalet Divanı, Idexx Laboratories Italia Srl - İtalyan Gelir İdaresi, C-590/13 Esas Sayılı ve 11 Aralık 2014 Tarihli Kararı, http://curia.europa.eu/