Türkiye Barolar Birliği Dergisi 138.Sayı

232 Disiplin Soruşturmasında Delil ve İspat GİRİŞ Etimolojik olarak “disciple” kelimesinden gelip Fransızcadan di- limize geçen disiplin kelimesi, özenle ve titizlikle uyulması gereken sıkı düzen, bir kısım topluluğu yönetmeye yarayan kuralların bütünü anlamına gelmektedir. 1 Mevzuatımızda ise disiplin, 211 sayılı Türk Si- lahlı Kuvvetleri İç Hizmet Kanunu m.13’de kanunlara, nizamlara ve amirlere mutlak bir itaat ve astının ve üstünün hukukuna riayet etmek şeklinde tanımlanmaktadır. Disiplin hukuku genel kamu düzeni yerine, dar ve kısmi düzenleri konu almaktadır. 2 Bu kapsamda disiplin hukuku ile dar ve kısmi dü- zenlerin hizmetlerini yerine getirebilmesi ve sağlıklı işleyebilmesi için kişilerin görevlerini daha iyi yapması, daha verimli olması, kanunlara uyması ve amirlerinin vermiş olduğu emirleri yerine getirmesi ve hiz- metin aksamadan işlemesi için 3 kurallar ve yaptırımlar 4 getirilmekte- dir. 5 1 Oğuz Sancakdar/İlker Tepe, “Alman Federal Disiplin Kanunu ve İdari Disiplin Soruşturmalarının Temel Esasları”, İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Mecmuası, Y.2011, C.69, S.1-2, s.251; Ejder Yılmaz, Hukuk Sözlüğü, Yetkin Yayınları, Yenilen- miş 4. Baskı, Ankara 2010, s.191; www.tdk.org.tr (ET: 07.11.2017) 2 Ceza hukukunun amacı kamu düzeni ve toplumu savunmak iken, disiplin hu- kukunun amacı hizmetin iyi işlemesine yöneliktir. Bkz. İbrahim Pınar, Açıkla- malı-İçtihatlı Memur Suçlarında İdari Soruşturma, Seçkin Kitabevi, Ankara 1987, s.308-309. Bununla birlikte hangi eylemin suç hangi eylemin disiplin suçu olarak düzenlenmesi gerektiğine ilişkin genel, evrensel ilke ve ölçütler yoktur. Bkz. Me- tin Feyzioğlu, “Suçsuzluk Karinesi: Kavram Hakkında Genel Bilgiler ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi”, Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi , C.48, S.1, s.146. 3 Cemil Cem, “Disiplin ve Disiplin Hukuku”, Ankara Barosu Dergisi , Y.1969, S.5, s.822; Seyfullah Çakmak, “İletişimin Denetlenmesi Koruma Tedbiri Çerçevesin- de Elde Edilen Tesadüfi Delillerin Disiplin Soruşturmasında Kullanılması”, Terazi Hukuk Dergisi , Y.2010, C.5, S.48, s.71; Ali İhsan İpek, “İletişimin Denetlenmesi Yo- luyla Elde Edilen Delillerin Disiplin Hukukuna Etkisi”, Türkiye Adalet Akademisi Dergisi , Y.2, C.1, S.7, s.239; Yasin Sezer/Ali İhsan İpek, “Hükmün Açıklanmasının Geri Bırakılmasının Kamu Personel Hukukuna Etkisi”, Türkiye Adalet Akademisi Dergisi , Y.1, S.3, C.1, s.67; Sancakdar/Tepe, s.256. 4 Disiplin yaptırımları düzenin korunması ve bozulan düzenin yeniden tesis edil- mesi için verilen disiplin tedbirleri ile bozulan düzenin yeniden tesis edilmesi amacıyla, disiplin eylemini gerçekleştiren kişinin cezalandırılması için verilen disiplin cezalarından oluşmaktadır. Bkz. Tahir Muratoğlu, “Yargısal Faaliyetler Bağlamında Tesis Edilen Disiplin Yaptırımları ve Bu Yaptırımların Hukuka Uy- gunluğu”, Dicle Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi , C.19, S.30, s.83. 5 Gözübüyük/Tan, s.1016-1017. Düzendeki ihlallerin varlığı halinde, amirin sürekli disiplin cezası vermesiyle düzen sağlanamayacağı gibi, bu durum aynı zamanda disiplin amirinin başarısızlığına da neden olmakta ve kurumun etkinlik ve ve-