Türkiye Barolar Birliği Dergisi 138.Sayı

359 TBB Dergisi 2018 (138) Gönenç GÜRKAYNAK / Hilal ÖZÇELİK / Ali TUNÇSAV varılabilmesi için dosya muhtevasındaki tüm unsurların değerlen- dirilmesi gerektiği şeklindedir. 42 Ayrıca, Rehber fiyat bazlı münhasır davranışların ve bu davranışların pazarı kapama etkisi olup olmadığı- nın değerlendirilmesi sırasında AEC Testi’nin yapılması gerekliliğini öngörmektedir. 43 Bu halde, Rehber kapsamında, ABİDA’nın 102. mad- desi uygulanırken Komisyon tarafından etki analizi temelli ve tüketici refahı odaklı bir görüşün kabul edildiği açıktır. Rehber’in yayımlanması ile birlikte Komisyon tarafından etki te- melli bir yaklaşımın benimsenmesinin ardından, Genel Mahkeme’nin dosya kapsamında bir ekonomik analize ihtiyaç duymaması ve rakip- lerin eş etkinlikte olup olmamasının dosya bakımından bir sonuç teşkil etmeyeceğini belirtmesi, Rehber’in hukuki bağlayıcılığı noktasındaki tartışmaları beraberinde getirmiştir. Ancak, Rehber açık bir şekilde Komisyon’un ve Genel Mahkeme’nin Rehber ile ortaya koyulan hu- susları tamamen dışlamalarının ve bu hususları Rehber kapsamın- da öngörülenden daha farklı bir değerlendirmeye tabi tutmalarının mümkün olmadığını belirtmektedir. 44 Görüldüğü üzere, AB mevzuatı, indirim sistemlerinin tek başlarına nitelikleri gereği mi, yoksa yalnızca rekabeti kısıtlayıcı etkileri olması durumunda mı hukuka aykırı olaca- ğı hususunda yeterince açıklayıcı olmayıp, doktrin ve mevzuatta in- dirim sistemlerinin nasıl bir yol izlenerek inceleneceği konusunda bir yeknesaklık arz etmemektedir. 45 Zira Rehber kapsamında bir inceleme yapmaları zorunlu kılınan Genel Mahkeme ve ABAD, Intel dosyası çerçevesinde uygulama önceliklerini farklı belirlemiş ve farklı yönde kararlar vermişlerdir. 2.4. Intel Tarafından Uygulanan İndirim Sistemlerinin Pazar Kapama Etkisi Bilindiği üzere pazar kapama etkisi, en basit anlamıyla “ alıcının sağlayıcıya ve/veya sağlayıcının alıcıya erişimini kısıtlayan ticari stratejiler ” 42 AB Komisyonu’nun Uygulama Önceliklerine Dair Rehberi [2009], para. 15. 43 AB Komisyonu’nun Uygulama Önceliklerine Dair Rehberi [2009], para. 23-25. 44 AB Komisyonu’nun Uygulama Önceliklerine Dair Rehberi [2009], para. 2-3. 45 Rochelle Toplensky, “Intel Wins Review of EU’s €1bn Antitrust Fine”, Financial Times Press, 2017, s. 1, (çevrimiçi) https://www.ft.com/content/f460ef98-930f- 11e7-bdfa-eda243196c2c, (Erişim Tarihi: 21.02.2018).