Türkiye Barolar Birliği Dergisi 138.Sayı

376 Genel Mahkeme’nin ve Avrupa Birliği Adalet Divanı’nın Intel Kararı Kapsamındaki ... Öte yandan, Kılavuz çerçevesinde ise, indirim sistemlerine iliş- kin detaylı ekonomik analiz ve maliyete ilişkin esaslı yenilikler ön- görülmüştür. Kılavuz’un temel amacı, “ hâkim durumdaki teşebbüsün dışlayıcı kötüye kullanma niteliğindeki davranışlarının 6. madde kapsamında değerlendirilmesinde göz önünde bulundurulacak hususları açıklamak, şeffaf- lığı arttırmak, maddenin teşebbüslerce yorumlanmasında doğabilecek belir- sizlikleri en aza indirmektir. ” 98 Bu bağlamda, Kılavuz kapsamında Türk rekabet mevzuatına dâhil edilen ortalama kaçınılabilir maliyet, 99 uzun dönem ortalama artan maliyet, 100 eşit etkinlikteki rakip 101 ve etkin fiyat 102 gibi iktisadi temelli kavramlar, rekabet üzerinde olumlu etki Bir Değerlendirme, Rekabet Kurumu, Uzmanlık Tezleri Serisi No:90, Ankara, 2008, s.81. 98 Hâkim Durumdaki Teşebbüslerin Dışlayıcı Kötüye Kullanma Niteliğindeki Dav- ranışlarının Değerlendirilmesine İlişkin Kılavuz, para. 3. 99 Hâkim Durumdaki Teşebbüslerin Dışlayıcı Kötüye Kullanma Niteliğindeki Dav- ranışlarının Değerlendirilmesine İlişkin Kılavuz’un 52. paragrafı gereğince ortala- ma kaçınılabilir maliyet şu şekilde tanımlanmıştır: “OKM, bir teşebbüsün belirli miktardaki bir çıktıyı üretmemesi halinde katlanmayacağı veya tasarruf edeceği maliyetler olarak tanımlanabilir. OKM hesaplanırken üretimle doğrudan ilişki- lendirilebilir sabit ve değişken maliyetlerin toplamı dikkate alınarak işletmenin inceleme konusu üretim için katlandığı tüm maliyetler hesaplanabilmektedir. Ge- nellikle kısa dönemde ancak değişken maliyetlerden kaçınmak mümkün olduğu için çoğu durumlarda OKM ve ortalama değişken maliyet (ODM) aynı maliyetleri ifade etmektedir. Ancak, hâkim durumdaki teşebbüsün incelenen eylemi gerçek- leştirebilmek için ilave kapasite yatırımı yapmasının gerekmesi gibi hallerde, söz konusu sabit maliyetler de maliyet hesabında dikkate alınmaktadır. Bu gibi du- rumlarda OKM, ODM’den daha uygun bir ölçüttür.” 100 Hâkim Durumdaki Teşebbüslerin Dışlayıcı Kötüye Kullanma Niteliğindeki Dav- ranışlarının Değerlendirilmesine İlişkin Kılavuz’un 54. paragrafı gereğince uzun dönem ortalama artan maliyet şu şekilde tanımlanmıştır: “UDOAM ise bir firma- nın belirli bir ürünü üretmek için katlandığı tüm (değişken ve sabit) maliyetlerin ortalamasıdır. Ortalama toplammaliyet (OTM) ve UDOAM birbirlerine yakın ma- liyet ölçütleridir. Hatta bu iki maliyet türü tek ürün üreten firmalar için aynıdır. Buna karşın, birden fazla ürün üreten firmalar açısından kapsam ekonomilerinin söz konusu olduğu durumlarda UDOAM her bir ürün için OTM’den düşük ola- bilmektedir. Çoklu ürün üretimi durumunda, bir ürünü üretmeyerek kaçınılabi- len herhangi bir maliyet genel maliyet olarak değerlendirilemez. Bununla birlikte, genel maliyetlerin yüksek olması halinde bu tür maliyetler de eşit etkinlikteki bir firmanın dışlanmasına yönelik değerlendirmede dikkate alınabilir. UDOAM’nin değişken maliyetlerin çok düşük, sabit maliyetlerin çok yüksek olduğu ağ endüst- rileri, teknoloji piyasaları ve yüksek ar-ge yatırımları içeren piyasalarda daha uy- gun bir ölçüt olduğu söylenebilecektir.” 101 Hâkim Durumdaki Teşebbüslerin Dışlayıcı Kötüye Kullanma Niteliğindeki Dav- ranışlarının Değerlendirilmesine İlişkin Kılavuz, para. 77. 102 Hâkim Durumdaki Teşebbüslerin Dışlayıcı Kötüye Kullanma Niteliğindeki Dav- ranışlarının Değerlendirilmesine İlişkin Kılavuz’un 77. paragrafı gereğince etkin