Türkiye Barolar Birliği Dergisi 138.Sayı

379 TBB Dergisi 2018 (138) Gönenç GÜRKAYNAK / Hilal ÖZÇELİK / Ali TUNÇSAV Kılavuz’un amaçlarından biri olan hâkim durumdaki teşebbüslerin uygulamalarında belirlilik sağlama amacıyla örtüşmeyeceğinin aşikâr olduğu düşünülmektedir. Her ne kadar Türk rekabet uygulamasının söz konusu Kılavuz kapsamında getirilen yeniliklere çok yabancı olmadığı, söz konusu testlerin bazılarınınKurul’un hâkimdurumdosyalarında—indirimsis- temlerine ilişkin olmasa da—kullanıldığı ve Türkiye’de hâlihazırdaki uygulama ile içtihat arasında çelişki olmadığı söylenebilirse de, Kıla- vuz ile getirilmek istenen analiz yönteminin Türk rekabet hukuku uy- gulaması açısından uygulanabilirliği ve Kılavuz’da öngörülen hâkim durumdaki teşebbüslerin uygulamalarında belirlilik sağlamak gibi amaçlara ulaşmak konusunda ne ölçüde başarılı olabileceği net değil- dir. Kılavuz ile Türk rekabet uygulamasına getirilen değişiklik AB’de Rehber ile sadakat indirimlerine ilişkin olarak başlayan dönüşüm ka- dar büyük olmasa da, bazı noktalarda uygulamanın nasıl şekilleneceği hususunda bir takım soru işaretleri bulunmaktadır. Örnek olarak, Kılavuz kapsamında yer verilen OKM, UDOAM gibi kavramların uygulamada belirlenmeleri, hem Kurul hem de te- şebbüsler açısından zordur. Kılavuz kapsamında, talebin rekabete açık kısmını kendilerine yönlendirebilmek için sunulması gereken fiyatın ( etkin fiyat ) nasıl belirleneceği konusunda da bir açıklık bulunmamak- tadır. Ayrıca, etkin fiyat ve talebin rekabete açık kısmının tespitinin ne şekilde yapılacağı konusu da belirsizdir. Kurul tarafından hâkim durumdaki teşebbüslere uygulamaların- da belirlilik sağlaması ve ticari davranışlarını belirleme noktasında rehberlik etmesi amacıyla çıkarılan Kılavuz ile benimsenen testin te- şebbüsler açısından uygulanması kolay bir test olup olmadığı ve ön- görülebilirlik ile belirlilik beklentilerini ne ölçüde karşıladığı tartışma konusu olacaktır. Netice itibarıyla, Rehber ile AB uygulamasına getirilmeye çalışılan ekonomik etki odaklı yöntemin Kılavuz ile Türk rekabet uygulaması- nın da bir parçası olması ve hâkim durumdaki teşebbüslerin uygula- malarında belirlilik ve bu teşebbüslere bir nevi “güvenli liman” sağla- mayı hedeflediği hususu açıktır.