Türkiye Barolar Birliği Dergisi 138.Sayı

382 Genel Mahkeme’nin ve Avrupa Birliği Adalet Divanı’nın Intel Kararı Kapsamındaki ... Benzer şekilde, Kurul’un Seramik Yapıştırıcıları kararında, 116 karar kapsamında uygulanan indirim sisteminin esas itibarıyla pazardaki etkilerine bakılması gerektiği ve değerlendirmelerin rakiplerin dışlan- ması suretiyle rekabetin engellenmesine yönelik analizler üzerinde yo- ğunlaşması gerektiği belirtilmiştir. 117 Kurul’un Doğan Yayın Holding 118 kararında ise, hâkim durumdaki teşebbüs tarafından uygulanan indirim sistemi, hem dışlayıcı potansi- yelin varlığı hem de doğrudan dışlama etkilerinin varlığı bakımından ayrı ayrı kapsamlı bir değerlendirmeye tabi tutulmuştur. Kurul, söz konusu indirim sistemlerinin doğrudan rekabet karşıtı etki yaratmadı- ğını tespit etmekle birlikte, teşebbüs tarafından ileri sürülen pazarda herhangi bir etki doğmadığına ve sırf rakip teşebbüslerin dışlanma- sı potansiyelinin varlığının bir rekabet ihlali teşkil etmek noktasında yetersiz kaldığına dair savunmasını kabul etmemiştir. Kurul, Doğan Yayın Holding kararında ayrıca Rehber kapsamındaki rekabete aykı- rı piyasa kapama kavramına atıfta bulunarak, 119 “soruşturma konusu indirim sistemleri ve uygulamalarının rekabet karşıtı dışlama potan- siyeline sahip olmasının 4054 sayılı Kanun’un 6. maddesi bakımından hâkim durumun kötüye kullanılması olarak kabul edilmesi” gerekti- ğine kanaat getirmiştir. Dolayısıyla Kurul, teşebbüsün davranışlarının pazarda etki doğurma potansiyelinin bulunmasını bile bir ihlalin var- lığına işaret etmesi açısından yeterli görmüştür. Bu yönüyle bu karar, ABAD’ın Intel kararı ile pazarın rakip teşebbüslere kapanma potansi- yeli olmasının, söz konusu indirim sistemlerinin rekabete aykırı olarak addedilebilmesi yönünden yeterli bulunması noktasında kesişmek- tedir. Nitekim yukarıda da bahsi geçen Ülker kararında 120 da hâkim durumdaki sağlayıcının uyguladığı, satın alınan mal miktarına bağlı olmaksızın alıcının ihtiyacının yüzdesine göre değişen artan oranlı in- 116 Rekabet Kurulu’nun 21.01.2011 tarihli ve 11-03/42-14 sayılı Seramik Yapıştırıcıları kararı. 117 Rekabet Kurulu’nun 21.01.2011 tarihli ve 11-03/42-14 sayılı Seramik Yapıştırıcıları kararı., para. 505-509. 118 Rekabet Kurulu’nun 30.03.2011 tarihli ve 11-18/341-103 sayılı Doğan Yayın Hol- ding kararı. 119 Rekabet Kurulu’nun 30.03.2011 tarihli ve 11-18/341-103 sayılı Doğan Yayın Hol- ding kararı.., para. 3390. 120 Rekabet Kurulu’nun 02.06.2005 tarihli ve 05-38/487-116 sayılı Ülker kararı.