Türkiye Barolar Birliği Dergisi 139.Sayı

17 TBB Dergisi 2018 (139) Elvin Evrim DALKILIÇ Yasa ile yetkilendirme, özelinde idarenin kanuna dayanması ko- nusunda Anayasa Mahkemesi’nin getirdiği ölçütler birkaç noktada toplanmaktadır. Buna göre Anayasa Mahkemesi, kararlarında ka- nunda özellikle idarenin düzenleme yetkisi ile ilgili temel esasların ve uyulacak temel kuralların yasama organı tarafından belirleneceği- ni; uzmanlık ve idare tekniğine ilişkin hususların kanunla yürütmeye bırakılmasının yasama yetkisinin devri olarak yorumlanamayacağını belirtmektedir. 10 Nitekim çalışmamızın sonraki bölümünde bu ölçüt- lere ve bunların Yüksek Mahkeme tarafından nasıl yorumlandığına özellikle mahkemenin son dönemdeki kararlarından örnekler verile- rek açıklama getirilmeye çalışılacaktır. Bir sonraki bölüme geçmeden önce yukarıda çalışmamızın kap- samı dâhilinde yapmaya çalıştığımız tespit ve değerlendirmelere bu- rada kısaca açıklık getirmek faydalı olacaktır. Birlikte yapılan TBMM ve Cumhurbaşkanlığı seçimleri sonucunda Cumhurbaşkanının göre- ve başladığı tarihte yürürlüğe giren Anayasa metnine göre idarenin kuruluş ve görevleri kanun yanında Cumhurbaşkanlığı kararnamele- rine konu edilebilecektir. Anayasa Mahkemesi ise, kanunlar yanında Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin Anayasa’ya aykırılığı iddiala- rını inceleyebilecektir. Çalışmamızın hazırlandığı dönemde Anayasa Mahkemesi’nin henüz Cumhurbaşkanlığı kararnameleri ile ilgili bir kararı bulunmamaktadır. Dolayısıyla aşağıda Yüksek Mahkeme’nin Cumhurbaşkanının göreve başladığı tarihten önce yasa ile yetkilendir- me ile ilgili olarak vermiş olduğu kararlara yer verilmiştir. II. ANAYASA MAHKEMESİ KARARLARINDA YASA İLE YETKİLENDİRME Anayasa Mahkemesi, kararlarında idarenin yasa ile yetkilendiril- mesi konusunu çoğunlukla benzer kavramlarla ele almakla birlikte, özellikle son dönem kararlarında iptali istenen kanun hükümlerini yasa ile yetkilendirmenin anlamını idarenin düzenleme yetkisinin ge- nişlemesi lehine yorumladığı izlenimini vermektedir. 10 Anayasa Mahkemesi’nin yaklaşımını özetleyen görüş için bkz. Harun Yılmaz, “Türk Hukukunda Düzenleme Yetkisinin Tarihsel Gelişimi ve Niteliği”, Türkiye Barolar Birliği Dergisi , 2014(110), s. 219-240.