Türkiye Barolar Birliği Dergisi 139.Sayı

201 TBB Dergisi 2018 (139) Süheyla Suzan Gökalp ALICA ölçekte sorunlara (iklim değişikliği gibi) yol açabileceği de herkes ta- rafından kabul edilen bir gerçektir. Dolayısıyla bazı köylerin diğerle- rinden birkaç kilometre uzakta bulunması, bu çevresel sorunlardan etkilenmeyeceği gibi bir sonucu doğurması kanaatimizce doğru de- ğildir. Zira eski tarihli bir kararında Danıştay, Muğla İli Milas İlçesi, Kemerköy mevkiine termik santral kurulmasına ilişkin işlemin iptali talebiyle Gökova Körfezi kıyısındaki dört köyün muhtarlıkları ve bir köy sakininin 78 açtıkları davalarda, geniş bir yorumla menfaatlerinin ihlal edildiğini kabul ederek dava konusu işlemi esastan incelemiştir. Bu davada bir körfezin çevresindeki köylerin termik santralin yarata- bileceği sorunlardan etkilenebileceği sonucuna varılmış olmasına rağ- men, termik santralin kurulmasının uygun olacağına (idarenin takdir yetkisi denilerek) karar verilmiştir. 7. Bireylerin Menfaatleri ve Dava Ehliyeti Bireylerin menfaatleri sadece doğrudan kendilerini ilgilendiren hususlarda mı ihlal edilmektedir? Menfaatin kişisel olması, işlemin doğrudan o kişiye karşı yapılmış olmasını mı gerektirir? İşlemin doğ- rudan doğruya veya dolaylı olarak ilgiliyi etkilemesi, ilgilinin bir men- faatini ihlal etmesi anlamına mı gelmektedir? İptal davasına konu ola- bilecek kesin ve yürütülebilir işlemin, muhatabı üzerinde doğrudan hukuki bir etkisi bulunduğu kabul edilmekle birlikte, onun dışındaki kişiler açısından hukuki etkisinin saptanmasında menfaat ihlali koşu- lu önemli bir rol oynamaktadır. Bu koşul idari işlemin icrailik özelliği- ne ilişkin olmasa da, icrai idari işlemden dolayı etkilenenler arasında kimlerin iptal davası açabileceğine dair sınırı belirlemektedir. Bu sınır, aynı zamanda hukuki etkinin de kesileceği noktadır. 79 Yasa kişisel bir menfaat olması gerektiğini öngörmektedir. Dava konusu işlemin da- vacının hukukunu doğrudan ya da dolaylı olarak etkilemesi de kişisel menfaati etkilediğinin göstergesi olarak kabul edilmektedir. İmar planlamasının, kamu yararı gözetilerek, kamu düzeni ve yararını koruyan kanunlar çerçevesinde yerleşim birimlerinin fizik- 78 Danıştay 10. Dairesi’nin, 24.6.1986 tarihli ve E. 1985/2739, K. 1986/1451 sayılı ka- rarı, Amme İdaresi Dergisi , Cilt: 19, Sayı: 3, 1986, s. 150-157. 79 Ayşe Aslı Yücesoy, İdari Yargılama Hukukunda İptal Davalarında Menfaat, An- kara 2016, Seçkin Yayıncılık. s. 36.