Türkiye Barolar Birliği Dergisi 139.Sayı

204 Çevrenin Korunmasına İlişkin İptal Davalarında Kişisel Menfaat Kavramı Hemşerilik ve menfaat ilişkisinin değerlendirildiği ilk önemli da- valardan biri, Zafer Park Davası 82 olarak bilinen, Ankara Belediyesi’nin Danıştay binasının ön cephesindeki Zafer Park’da otopark yapımı ne- deniyle ağaç kesimine başlaması sonucu, Danıştay’ın ön cephesinde- ki parkın kullanım amacının değiştirilmesinin uygulama işlemleri ile dayanağı olan plan değişikliğinin iptali istemiyle Danıştay’ın kırk bir çalışanı tarafından açılan davadır. Davacılar dilekçede, öncelikle Ankaralı olduklarını 83 ve söz konu- su parkın işyerleri olan Danıştay Binası’nın ön cephesinde olduğunu, dolayısıyla menfaatlerinin ihlal edildiğini, yeşil alan ile ilgili değişik- liğin yapıldığı dönemde yürürlükte bulunan 6785 sayılı Yasa’nın 28 inci maddesinde yeşil alanların tamamının, planlamaya esas alınan nüfus başına yedi metrekareden az olamayacağının öngörüldüğünü; oysa Ankara’da kişi başına düşen yeşil alanın bu miktarın çok altında olduğunu; bu nedenle iptali istenen işlemin planlama esaslarına ay- kırı olduğunu, ayrıca şehircilik ilkelerine ve kamu yararına da uyma- dığını iddia etmişlerdir. Yapılan yargılama sonucunda, Ankara Bü- yükşehir Belediyesi’nin işlemi iptal edilmiş ve temyizi üzerine karar onanmıştır. İptal kararında; Zafer Park’ın otopark olarak düzenlenmesi ha- linde trafik açısından büyük sorunlar doğuracağı, çimenlik alanın şe- hircilik literatüründe yeşil alan niteliği taşımadığından Zafer Park’ın çimlendirilmesinin şehrin yeşil alan gereksinimini karşılamaktan uzak olduğu, önerilen mevzii imar planının Ankara Merkez Bölgesi’nin ge- leceği göz önüne alınarak makro ölçekte tutarlı kararlar ve bu kararlar doğrultusunda bir fiziksel plan bazından yoksun olduğu, ileride yakın çevre düzenini bozabilecek nitelikler taşıdığı, planın uzantısı olan yapı projesinin mimari bakımdan tutarsız olduğu, çevre yapıların statik emniyeti açısından uygulanmasının sakıncalı olduğu ifade edilmiştir. Menfaat ilişkisinin Danıştay’ca geniş yorumlanmasına örnek olan Za- 82 Geniş bilgi için bkz. Zafer Park Dosyası, Mülkiyeliler Birliği Vakfı Yayını, Ankara, 1988. 83 Danıştay hemşehrilik ilişkisini, belediye sınırları içinde yaşamayı, menfaat ihla- linin saptanmasında ölçüt olarak kullanmaktadır. Danıştay’ın sırf bir ilde (İzmir ili) yaşıyor olmanın dava ehliyeti için yeterli saydığı ve belediye hizmet alanı içe- risinde kalan proje ile ilgili olarak dava açmakta menfaatinin bulunduğu yönün- deki kararları önem arz etmektedir. Danıştay On Dördüncü Dairesi’nin 18.05.2016 tarih ve E. 2016/871, K.2016/4156 sayılı kararı.