Türkiye Barolar Birliği Dergisi 139.Sayı

213 TBB Dergisi 2018 (139) Süheyla Suzan Gökalp ALICA liyeti kabul edilmektedir. 109 Bu bağlamda Danıştay, sağlıklı ve güvenli bir yaşama çevresinin oluşturulmasının sağlanmasını amaçlayan ve kamu yararı taşıyan riskli alan ilanı işleminde menfaat ilişkisini ve dava açma ehliyetini, alanda ikamet etme ve doğrudan mülkiyet ilişki- sine dayandırmaktadır. Ayrıca, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu Mimarlar Odası’nın riskli alan ilanına yönelik dava konusu Bakanlar Kurulu kararının “kamu yararına” uygunluğu yönünden yargı dene- timine tabi tutulması amacıyla açtığı bir davada, sağlıklı ve düzenli kentleşme, plan ve imar uygulamalarının şehircilik esaslarına uygun yapılmasının sağlanması için faaliyet gösteren Mimarlar Odası’nın dava açma ehliyetinin bulunduğuna karar vermiştir. 110 7.4. Muhtarlar Yukarıda incelenen yönetim birimi olarak “Köy Tüzel Kişiliği “dışında birey olarak muhtarın dava açma ehliyeti de incelenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 3. maddesinde, bu Kanun’un uygulanmasında, “mahalle”nin; belediye sınırları için- de, ihtiyaç ve öncelikleri benzer özellikler gösteren ve sakinlerinin ara- sında komşuluk ilişkisi bulunan idari birimi ifade ettiği, “Mahalle ve Yönetimi” başlıklı 9. maddesinde; mahallenin muhtar ve ihtiyar heyeti tarafından yönetileceği; belediye sınırları içinde mahalle kurulması, kaldırılması, birleştirilmesi, bölünmesi, adlarıyla sınırlarının tespiti ve değiştirilmesinin, belediye meclisinin kararı ve kaymakamın görüşü üzerine valinin onayı ile olacağı; muhtarın, mahalle sakinlerinin gö- nüllü katılımıyla ortak ihtiyaçları belirlemek, mahallenin yaşam ka- litesini geliştirmek, belediye ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarıyla ilişkilerini yürütmek, mahalle ile ilgili konularda görüş bildirmek, di- ğer kurumlarla işbirliği yapmak ve kanunlarla verilen diğer görevleri yapmakla yükümlü olduğu kurala bağlanmıştır. Ayrıca, 4541 sayılı Şe- hir ve Kasabalarda Mahalle Muhtar ve İhtiyar Heyetleri Teşkiline Dair Kanun ile Şehir ve Kasabalardaki Mahalle Muhtar ve İhtiyar Kurulları Tüzüğü’nde, mahalle muhtarlıklarının, muhtarların ve ihtiyar heyetle- rinin görev ve yetkileri ayrıntılarıyla düzenlenmiştir. 109 Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu’nun 09.03.2017 tarih ve E.2017/297, K.2017/1083 sayılı kararı. 110 Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu’nun 16.12.2015 tarih ve E.2015/3615, K.2015/5417 sayılı kararı.