Türkiye Barolar Birliği Dergisi 139.Sayı

39 TBB Dergisi 2018 (139) Nihat KAYAR zenleme getirilmesi durumunda, bu düzenlemelerin hukuk devleti ve demokratik devlet ilkelerini geliştirici nitelikte olanların yasama or- ganını düzenleme yapmaya teşvik etmesi ya da zorlaması açısından yararlı olacağı da belirtilmelidir. D. Sendika Temsilcilerinin Disiplin Kurullarında Bulunmaları Konusunda İç Hukuk Ve Toplu Sözleşme Düzenlemeleri 657 sayılı Kanun’da, sendika temsilcilerinin disiplin kurullarında bulunmaları konusunda açık bir hüküm yoktur. 657 sayılı Kanun’un “ Disiplin cezası vermeye yetkili amir ve kurullar ” kenar başlıklı 126’ncı maddesinde, “ memurun bağlı olduğu kurumdaki disiplin kurulu ”, “ il di- siplin kurulları ”, “ yüksek disiplin kurulu ”, “ özel kanunların disiplin cezası vermeye yetkili amir ve kurullarla ilgili hükümlerinin saklı ” olduğu; “ Di- siplin kurulları ve disiplin amirleri” kenar başlıklı 134’üncü maddesinde ise “ Kurum merkezinde bir Yüksek Disiplin Kurulu ile her ilde, bölge esası- na göre çalışan kuruluşlarda bölge merkezinde ve kurum merkezinde ayrıca Milli Eğitim müdürlüklerinde birer Disiplin Kurulu ” bulunacağı” ve “ bu kurulların kuruluş, üyelerinin görev süresi, görüşme ve karar usulü, han- gi memurlar hakkında karar verebilecekleri ve disiplin amirlerinin tayin ve tespitinde uygulanacak esaslar ile bunların yetki ve sorumlulukları gibi hu- susların Bakanlar Kurulunca çıkarılacak yönetmelikle düzenleneceği ”nden bahsedilmektedir. Sendika temsilcilerinin disiplin kurullarında bulunmalarına iliş- kin ilk mevzuat düzenlemesi, düzenleyici idarî işlemle yapılmıştır. Di- siplin kurullarında sendika temsilcisinin bulunması uygulaması, he- nüz toplu sözleşme hakkı 2010 yılında kabul edilmeden çok önce, 2004 yılında gündeme gelmiştir. 2004 yılında kamu görevlileri sendikaları ile Kamu İşveren Kurulu arasında gerçekleştirilen toplu görüşmeler- de, taraflar arasında mutabakata varılan konulardan birisi de “ disip- lin cezası vermeye yetkili kurullarda memurun bağlı bulunduğu sendikanın temsilcisinin bulunması konusunda Avrupa Birliği uygulamasına bakılarak değerlendirme yapılması ” olmuştur. Mutabakat zaptındaki bu madde- nin uygulamaya geçirilmesi için Disiplin Kuralları ve Disiplin Amirleri Hakkındaki Yönetmeli ğin “ Kurulların kuruluşuna ilişkin esaslar ” başlıklı 4’üncü maddesine 04.07.2005 tarihli ve 2005/9138 sayılı Bakanlar Ku- rulu kararıyla eklenen fıkrada, “ Hakkında disiplin soruşturması yürütü- len Devlet memurunun üyesi olduğu sendikanın temsilcisi de bu maddede