Türkiye Barolar Birliği Dergisi 140.Sayı

106 İdarenin Taraf Olduğu Uyuşmazlıkların Alternatif Uyuşmazlık Çözüm Yöntemleri ile Giderilmesi Tarhiyat öncesi uzlaşma, vergi ve cezanın tarh ve tebliğ edilme- den önce mükellefin müracaatı üzerine idare ile mükellef arasında tarh edilecek vergi ve cezalar bakımından mutabakata varılmasıdır. Buna karşın tarhiyat sonrası uzlaşma ise vergi ve cezaların vergi dairesi ta- rafından mükellefe tebliği sonrası taraflar arasında mutabakat sağlan- masıdır. Mükellefler, tarhiyat öncesi veya tarhiyat sonrası uzlaşmadan sadece birine başvurabilirler. 120 Vergi Usul Kanunu’nun Ek 6/2. maddesine göre taraflarca üze- rinde uzlaşılan ve tutanağa bağlanan hususlarda herhangi bir mercie şikâyette bulunulamayacağı gibi dava da açılamaz. Konuyla ilgili Vergi Usul Kanunu’nun Ek. 1. maddesine istinaden çıkarılan Tarhiyat Öncesi Uzlaşma Yönetmeliği 121 ve Uzlaşma Yönetmeliği’nde 122 de aynı düzen- lemeye yer verilmiştir. Tarhiyat Öncesi Uzlaşma Yönetmeliği’nin 17/2 ve Uzlaşma Yönetmeliği’nin 12/2. maddesine göre, Komisyon tarafın- dan üzerinde uzlaşılan ve tutanakla tespit edilen hususlar hakkında dava açılamayacağı gibi hiçbir merciye şikâyette de bulunulamamak- tadır. Ancak doktrinde üzerinde uzlaşılan vergi ve cezalarda hata bu- lunması halinde bunların düzeltilebileceği ifade edilmektedir. 123 Tarhiyat Öncesi Uzlaşma Yönetmeliği ve Uzlaşma Yönetmeliği’ne göre Vergi Hukuku alanında uzlaşma görüşmelerini uzlaşma komis- yonları yürütmektedir. Benzer hüküm ve düzenlemelerin Gümrük Uzlaşma Yönetmeliği’nde 124 de olduğu görülmektedir. D. YEREL YÖNETİMLERİN TARAF OLDUĞU UYUŞMAZLIKLARIN SULH YOLUYLA ÇÖZÜLMESİ İl özel idare, belediye ve köyler bir kısım uyuşmazlıklarını sulh yo- luyla sonuçlandırabilmektedirler. 5302 sayılı İl Özel İdare Kanunu’nun “encümenin görev ve yetkileri” başlıklı 26/1-f maddesine göre il özel idarelerinin vergi, resim ve harçlar dışında kalan ve miktarı 5.000,00 TL’yi geçmeyen ihtilaflarının sulh yoluyla çözümü konusunda encü- menin görevlendirildiği görülmektedir. 120 Öner, s.210. 121 Resmi Gazete, T.31.10.2011, S.28101. 122 Resmi Gazete, T.03.02.1999, S.23600. 123 Kırbaş, s.196. 124 Resmi Gazete, T.27.08.2011, S.28038.