Türkiye Barolar Birliği Dergisi 140.Sayı

333 TBB Dergisi 2019 (140) Sercan UÇAR on gün; düzenlendiği yerden başka bir yerde ödenecekse bir ay içinde muhatap bankaya ibraz edilmelidir. Düzenleme, ibraz süresinin tespiti bakımından, düzenlenme yeri ile ödeme yerinin aynı yer olup olma- masına sonuç bağlamaktadır. Herhangi iki yerin aynı yer olup olma- dığı hususu ise, kaçınılmaz olarak, bu yerlerin sınır larından hareketle tespit edilecektir. 6360 sayılı Kanun büyükşehir belediyelerinin sınırlarında değişik- lik yapmaktadır (m. 6). Söz konusu Kanun öncesi dönemde, büyükşe- hir belediye sınırları içerisinde kalan yerlerin aynı yer niteliğinde olup olmadığı hususu doktrinde irdelenmiş; keza bazı Yargıtay kararlarına da konu olmuştur. 6360 sayılı Kanun ile yapılan sınır değişikliğinin doktrin ve yargı kararları ile oluşmuş birikim karşısındaki durumu, incelenmeye değer ikinci hususu oluşturmaktadır. II. BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ SINIRLARI İÇERİSİNDE KALAN VE STATÜLERİ MAHALLEYE DÖNÜŞTÜRÜLEN BELDE İLE KÖYLERİN ÇEKTE “DÜZENLENME YERİ” OLARAK GÖSTERİLEBİLME NİTELİKLERİ A. 6360 SAYILI KANUN ÖNCESİ DÖNEMDE BELDE, KÖY VE MAHALLELERİN HUKUKİ DURUMU 1. Mahalli İdare Teşkilatı İçerisindeki Konumları Bakımından Belde, köyden büyük ve fakat şehirden küçük yerleşim yerlerini ifade etmek üzere kullanılan bir kavramdır. 2 Beldelerde 5393 sayılı Belediye Kanunu 3 m. 4 uyarınca 4 belediye kurulabilir. 5 Bu belediye- 2 Kemal Gözler, “6360 sayılı Kanun Hakkında Eleştiriler: Yirmi Dokuz İlde İl Özel İdareleri ve Köylerin Kaldırılması ve İlçe Belediyelerinin Büyükşehir İlçe Beledi- yeleri Haline Dönüştürülmesi Anayasamıza Uygun Mudur?”, LHD , 2013, C. 11 S. 122, s. 44. 5393 sayılı Kanun m. 3/c’de belde, “belediyesi bulunan yerleşim yeri” olarak tanımlanmıştır. Bu haliyle belde kavramı il, ilçe ve belde belediyesi kurulan tüm yerleşim yerlerini kapsar bir anlama sahiptir. Ancak hukukumuzda belde kavramı, yerleşik olarak, nüfusu iki binden fazla olan ve fakat il ve ilçe merkezleri dışında kalan yerleşim yerlerini karşılamak üzere kullanılmaktadır, bkz. Gözler, 6360 Sayılı Kanun Hakkında Eleştiriler, s. 44; Tahir Muratoğlu, “Mahalli İdareler Mevzuatında 6360 sayılı Kanunla Yapılan Değişiklikler”, Dicle HFD , 2015, C. 20, S. 32, s. 73 vd. Çalışmada da kavram bu yerleşik anlamıyla kullanılmıştır. 3 RG, T. 13.07.2005, S. 25874. 4 Detaylı bilgi için bkz. Metin Günday, İdare Hukuku, 11.b., Ankara 2017, s. 490; Kemal Gözler, Mahallî İdareler Hukuku, Bursa 2018, s. 333 vd. 5 Gözler, 6360 sayılı Kanun Hakkında Eleştiriler, s. 44; Muratoğlu, s. 74.