Türkiye Barolar Birliği Dergisi 140.Sayı

334 6360 Sayılı Büyükşehir Kanunu Hükümleri Işığında Çekte “Düzenlenme Yeri” ve ... ler belde belediyesi olarak adlandırılmaktadır. 6 Belde belediyeleri il ve ilçe belediyelerinden farklıdır. Esasen belde belediyelerinin il ve ilçe belediyeleri dışında kalan belediyeler olduğu söylenebilir. 7 Belde bele- diyeleri, kamu tüzel kişiliğini haiz birer mahalli idare birimidir. 6360 sayılı Kanun öncesi dönemde, belde belediyelerinin mevcu- diyeti bakımından, İstanbul ve Kocaeli ile diğer iller arasında bir ayrım söz konusu idi. İstanbul ve Kocaeli illeri sınırları içerisinde yer alan belde belediyelerinin tüzel kişilikleri kaldırılmıştı (5747 sayılı Kanun 8 m. 2). 9 Diğer illerde ise, ister normal il belediyesi 10 isterse de büyükşe- hir belediyesi örgütlenmesi söz konusu olsun, belde belediyeleri var- lıklarını sürdürmekte idi. 11 Köy ise AY m. 127/1’de ifadesini bulan bir mahalli idare birimi- dir. 12 Gözler ’in tanımıyla köy; “köy sınırları içinde yaşayan nüfusu 150 ilâ 2000 arasında değişen insan topluluğunun oluşturduğu ve merkezi idare (devlet) karşısında belli bir özerkliğe sahip, ama onun vesayetine tâbi olan kamu tüzel kişisidir” . 13 6360 sayılı Kanun öncesi dönemde, tıpkı belde belediyeleri bakı- mından söz konusu olduğu gibi, köylerin mevcudiyeti bakımından da İstanbul ve Kocaeli ile diğer iller arasında bir ayrım söz konusu idi. İstanbul ve Kocaeli dışında kalan illerde, ister normal il belediyesi is- terse de büyükşehir belediyesi örgütlenmesi söz konusu olsun, köyler mevcut idi. 14 İstanbul ve Kocaeli sınırları içerisinde yer alan köyler ba- 6 Gözler, 6360 sayılı Kanun Hakkında Eleştiriler, s. 44; Muratoğlu, s. 74. 7 Muratoğlu, s. 74. 8 RG, T. 22.03.2008, S. 26824. 9 Bu hususta ayrıca bkz. Muratoğlu, s. 76-77, dn. 47. 10 Kavram için bkz. Gözler, Mahallî İdareler, s. 331; Muratoğlu, s. 73. Karş. Ramazan Yıldırım, Türk İdâre Rejimi Dersleri, C. 1, Konya 2014, s. 116. 11 Bununla birlikte, İstanbul ve Kocaeli dışında kalan illerde belde belediyesi sayısı azaltılmıştı. 5747 sayılı Kanun ile İstanbul ve Kocaeli dışında kalan illerde yer alan bazı belde belediyeleri köye dönüştürülmüştü (geçici madde 1/1). Ayrıca 5393 sayılı Kanun ile de bazı belde belediyeleri mahalleye dönüştürülmüştü (m. 11). Detaylı bilgi, istatiksel veri ve özellikle konuya ilişkin AYM kararı için bkz. Kemal Gözler, İdare Hukuku, C.1, 2.b., Bursa 2009, s. 412-413. 12 Köy idaresi hakkında detaylı bilgi için bkz. Günday, s. 521 vd.; Gözler, Mahallî İdareler, s. 416 vd. 13 Gözler, Mahallî İdareler, s. 424. 14 Bununla birlikte, İstanbul ve Kocaeli dışında kalan büyükşehirlerde köy sayısı azaltılmıştı. Mevcut valilik binası merkez kabul edilmek ve il mülkî sınırları için- de kalmak şartıyla, nüfusu bir milyona kadar olan büyükşehirlerde yarıçapı yirmi kilometre, nüfusu bir milyondan iki milyona kadar olan büyükşehirlerde yarıça-