Türkiye Barolar Birliği Dergisi 140.Sayı

44 Kabahatler Kanunu’nun Genel Hükümleri nition of the Misdemeanors Act, General Law Characteristics of the Misdemeanors Act, Legality Principle in relation to the Misdemea- nors Act and the Application of the Misdemeanors Act, respectively. Keywords: the Misdemeanor Act, Misdemeanor, General Law, Legality Principle, Application of the Law in Terms of Time and Place GİRİŞ 765 sayılı Ceza Kanunu’nda 1 suçlar, cürümler ve kabahatler olarak ayrılmaktaydı ve bunlar kanunda gösterilen yaptırımlar doğrultusun- da belirlenmekteydi. 2 Bir suç için ağır hapis, hapis, sürgün, ağır cezayı nakdi ve hidematı ammeden memnuniyet yaptırımı öngörülmüş ise bu suç cürüm; eğer hafif hapis, hafif cezayı nakdi ve muayyen bir mes- lek ve sanatın tatili icrası öngörülmüş ise bu suç kabahat olarak nitelen- dirilmekteydi. 3 Bu bağlamda, idari yaptırımların öngörüldüğü fiiller bulunmakta ise de 765 sayılı CK’da düzenlenen kabahat fiillerinin bu- günkü kabahat tanımı ile birebir örtüşmediğini söylemek gerekmekte- dir. 4 Yapılan çeşitli kanun değişiklikleri ile bazı kabahat ve cürümler idari para cezası yaptırımı öngörülen fiillere dönüştürülmüştür. 5 2004 tarihinde gerçekleştirilen ceza hukuku reformu kapsamında ise 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu’nda 6 kabahat cürüm ayrımı terk edilerek 7 suç teşkil eden fiiller nitelendirilmiş ve kabahatlerin düzenlendiği bir ya- 1 Bundan böyle 765 sayılı CK olarak anılacaktır. 2 Zeynel Kangal, Kabahatler Hukuku, On İki Levha Yayıncılık, İstanbul Haziran 2011, s. 12; Kabahatler ve cürümlerin arasındaki ayrımların değerlendirilmesine ilişkin bkz. Yasemin Toros Kurtoğlu, “Kabahatler Hukukunun Tarihçesi”, Kaba- hatler Hukuku Yazıları 1, Editör: Zeynel Kangal, On İki Levha Yayıncılık, İstanbul Nisan 2017, s. 17-22. 3 Bkz. 765 sayılı 1926 tarihli TCK md. 11. 4 Kangal, s. 12-13. Kabahatlerin daha çok cürümle benzerlik göstermesine ilişkin bkz. Mahmut Fatih Çelikbilek, “Kabahatler Kanunu Çerçevesinde İdari Para Ce- zaları”, Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi, (Gazi Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü), Ankara 2010, s. 3 5 Kangal, s. 13. Bu dönüşümün 1980li yıllardan itibaren başladığına ilişkin olarak ve örnekler için bkz. Nur Centel, Hamide Zafer ve Özlem Çakmut, Türk Ceza Hukukuna Giriş, 8. Bs., Beta, İstanbul 2014, s. 215-216 ve dipnot 69. 6 Bundan sonra TCK olarak anılacaktır. 7 Adem Sözüer, Selman Dursun, “5411 sayılı Bankacılık Kanunu’nda Öngörülen Ka- bahatler”, Hukuki Perspektifler Dergisi , 2005, S. 5, s. 194. Kabahatlere ilişkin olarak ayrı bir kanun yapılması, Türk Ceza Hukuku Reformu açısından önemli bir yenilik teşkil etmektedir. Bkz. Adem Sözüer, Ceza Hukuku Uygulama Rehberine Giriş ve Pratik Çalışma Notu, 2015, s. 9, (Çevrimiçi) http://hukuk.istanbul.edu.tr/cezahu- kuku/wp-content/uploads/2015/01/Uygulama-Rehberi-2015.pdf , 02.01.2017.