Türkiye Barolar Birliği Dergisi 140.Sayı

67 TBB Dergisi 2019 (140) Ayşegül KULA belirlenmiş ve bu doğrultuda kabahatlere ilişkin genel ilkeler, kaba- hatler karşılığında öngörülen idari yaptırımlara ilişkin genel düzenle- meler ve çeşitli kabahatler, kanun kapsamına alınmıştır. Kabahatler Kanunu incelendiğinde, kabahat kavramının; kar- şılığında idari yaptırım öngörülen haksızlık olarak tanımlandığı görülmektedir. Kabahatin haksızlık olarak tanımlanması Anayasa Mahkemesi’nin denetimine konu olsa da Anayasa Mahkemesi bu tanı- mın belirsiz ve öngörülemez olmadığı gerekçesi ile davayı reddetmiş- tir. Kabahate uygulanacak hükümlerin tespiti açısından kabahatleri suçlardan ayrımlamak da gerekmektedir. Kabahatler Kanunu genel hüküm niteliği taşımaktadır ve yargı yo- luna ilişkin istisnası olmakla birlikte kanunda düzenlenen genel ilkeler diğer kanunlarda yer alan kabahatler bakımından da geçerli olacaktır. Yargı yoluna ilişkin değişiklik yapılmadan önce maddenin iptali için Anayasa Mahkemesi önüne iptal talebiyle gidilmiş ve Anayasa Mah- kemesi de konuyu adli yargı ve idari yargı ayrımı yönünden değerlen- direrek maddeyi iptal etmiştir. Bugünkü düzenleme ile adli yargı idari yargı ayrımının gözetildiğinin ve ikili bir sistemin kabul edildiğinin söylenmesi gerekmektedir. Genel hükümler çerçevesinde, Kabahatler Kanunu’nun kabahat teşkil eden fiillerin belirlenmesi açısından esnek, yaptırımlar bakımın- dan ise mutlak kanunilik ilkesini kabul ettiğini de söylemek gerekmek- tedir. Bu bağlamda, kabahat teşkil eden fiiller -kanunun kapsam ve koşullarını belirlemesi suretiyle- idarenin genel düzenleyici işlemleri ile belirlenebilecekken, kabahat karşılığında öngörülen yaptırımların türü, süresi ve miktarı yalnızca kanunla belirlenebilecektir. Son olarak belirtmek gerekir ki, Kabahatler Kanunu zaman ve yer bakımından uygulama açısından TCK’ya atıf yapmaktadır; bu sebeple kanunun uygulanması değerlendirilirken TCK hükümleri ile birlikte değerlendirme yapılmalıdır. Kaynakça Kitaplar, Kitap Bölümleri, Makaleler Akbulut Berrin, Türk Ceza Kanunu ile Kabahatler Kanunu Genel Hükümlerinin Yap- tırım Hükümleri Dışında Karşılaştırılmalı Olarak İncelenmesi, 2. Bs., Ankara, Adalet Yayınevi, 2014. Akyılmaz Bahtiyar, “Anayasal Esaslar Çerçevesinde Kamu Personeli Disiplin Huku- ku ve Uygulamadaki Sorunlar”, Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi , 2002, C. 6, S. 1-2, s. 239-260.