Türkiye Barolar Birliği Dergisi 140.Sayı

72 İdarenin Taraf Olduğu Uyuşmazlıkların Alternatif Uyuşmazlık Çözüm Yöntemleri ile Giderilmesi the governmental agencies in disrepute by individuals. For this rea- son, much still needs to be done in this regard. This study investiga- tes the current legal situation, current practices and the draft work programmes in consultation in this connection. Keywords : Governmental Body, Conflict, Conciliation, Settle- ment, Alternative Dispute Resolution I. GİRİŞ Gerek idari gerek adli uyuşmazlıkların, dava yoluna gidilmeden önce, anlaşma veya dostane çözüm yoluyla çözümlenmesini öngören yöntemlere alternatif uyuşmazlık çözüm yöntemleri adı verilmekte- dir. Bu bağlamda birey ile idare arasında ortaya çıkan uyuşmazlıkla- rın, idari yargıya gitmeden ve idarenin inisiyatifiyle çözümlenmesini öngören alternatif uyuşmazlık çözüm yolları oluşturulmaya ve geliş- tirilmeye çalışılmaktadır. Böylece adli ve idari yargı yerlerinin önüne gidebilecek dava sayısının azaltılması 1 yanında uyuşmazlıkların, daha hızlı ve kısa bir sürede çözümlenmesi 2 ve bu kapsamda idare bütçesin- den çıkması muhtemel yargılama giderleri, faiz, tazminat vb. giderler azaltılmak suretiyle kamu yararı sağlanmaya çalışılmaktadır. Alternatif uyuşmazlık çözüm yolları, sadece ülkemizde ve iç hu- kukumuzda değil uluslararası alanda ve uluslararası güçler tarafından da teşvik edilmekte ve ön plana çıkarılmaya çalışılmaktadır. 3 Son çey- rek asırda yoğun bir şekilde kapsamlı çalışmalar yapılarak “alternatif uyuşmazlıkların çözümlenmesi” (ADR) yaklaşımları geliştirilmeye çalışılmış ve böylece daha etkin, az masraflı ve tatmin edici çatışma çözme amaçlı stratejiler geliştirilmiştir. 4 Alternatif uyuşmazlık çözüm 1 Turgut Candan, Açıklamalı, İdari Yargılama Usulü Kanunu, 6. Baskı, İstanbul 2015, s. 460; Nusret İlker Çolak, “İdari Uyuşmazlıklarda Alternatif Çözüm Yolla- rı” Danıştay ve İdari Yargı Günü 144. Yıl Sempozyumu, 11 Mayıs 2012, Ankara, s.103; Mustafa Serdar Özbek, “İdari Uyuşmazlıkların Çözümünde Yargılama Dışı Usuller (I)”, TBB Dergisi , S.56, 2005, s.95. 2 A. Şeref Gözübüyük/Turgut Tan, İdari Yargılama Hukuku C.II , 7. Bası, Ankara, Mart 2014, s.10; Aynur Hasoğlu, İdare Hukukunda Alternatif Uyuşmazlık Çözüm Yolları”, Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi , C:65, S.4, 2016, s.1986, 1987, 1993; Orhun Yet, “İdari Uyuşmazlıklarda Alternatif Çözüm Yolları İçinde Tah- kim”, II. Uluslararası Özel Hukuk Sempozyumu “Tahkim” 14 Şubat 2009, İstan- bul, s.253; Gürsel Özkan, “Tazminat Uyuşmazlıklarının İdari Yargı Öncesi Sulh Yoluyla Çözümü” Uluslararası Avrasya Ekonomileri Konferansı, 29-31 Ağustos 2016, https://www.avekon.org/papers/1544.pdf (E.T. 20.10.2017), s.266. 3 Yet, s.253-254. 4 Thomas J. Stipanowich, ADR And The “Vanishing Trial”: The Growth Impact