Türkiye Barolar Birliği Dergisi 140.Sayı

93 TBB Dergisi 2019 (140) Mehmet KARAARSLAN imzalamaya yetkili makam olarak bakanlıklarda bakan diğer idareler- de ise üst yönetici 77 yetkili kılınmıştır. Ancak hukuk birimi tarafından verilen olumlu görüş, bakan ve üst yönetici bakımından bağlayıcı de- ğildir. Diğer bir ifadeyle hukuk birimi tarafından verilen olumlu gö- rüşe rağmen bakan veya üst yönetici sulh anlaşmasını imzalamayabil- mektedir. bb) İdareler ile Özel Hukuk Kişileri Arasındaki Uyuşmazlıklar 659 sayılı KHK’nın 11/2. maddesine göre KHK kapsamındaki ida- reler, herhangi bir sözleşmeye dayanıp dayanmadığına, yargıya inti- kal edip etmediğine bakılmaksızın gerçek ve tüzel kişilerle aralarında çıkan her türlü hukuki uyuşmazlığı sulh yoluyla çözmeye yetkilidir- ler. Yine aynı fıkrada idarelere, dava ve icra yoluna başvurmadan veya yargıya intikal etmiş dava ve icra takiplerinden veya bunlarla ilgili ve- rilen kararlara karşı kanun yollarına gitmekten vazgeçme yetkisi ta- nınmıştır. Bu kapsamda idareler; davaları kabule, feragate, ceza davaların- da şikâyetten vazgeçmeye ve uzlaşmaya da yetkilidirler. Ayrıca idare ile özel hukuk kişileri arasında imzalanan sözleşmelerin; sözleşmede belirtilmeyen sebeplerle sona erdirilmesi veya değiştirilmesi hususun- da da yetkilidirler ve bu yetki miktara göre üst yönetici, bakan veya Cumhurbaşkanı tarafından kullanılır (m.11/2). Buna karşın idareler ile özel hukuk kişileri arasındaki sözleşmelerde belirtilen sebeplerle yapılan sözleşme değişiklikleri ve bu hususlarla ilgili olarak çıkabile- cek uyuşmazlıkların sözleşme hükümlerine göre sulh yoluyla çözüle- bilmesi hususunda ise hukuk biriminin olumlu görüşü ile bakanlık- larda bakan veya diğer idarelerde de üst yöneticinin yetkili kılındığı görülmektedir (m.11/1-b). Bu yetkilerin kullanılabilmesi için maddi ve hukuki sebeplerle kamu menfaatinin bulunması gerekir. KHK’nın 11/2-a bendine göre 1.000.000,00 TL’ye kadar olan uyuşmazlıklarda; hukuk biriminin görü- şü ve harcama yetkilisinin önerisi üzerine üst yönetici tarafından karar verilmektedir. Ancak Taslak yasalaşırsa hukuk birimi yerine Komis- yon görüş bildirecektir. 77 Üst yönetici; Bakanlıklarda müsteşarı ve kamu idarelerinde en üst yöneticiyi ifade etmektedir.