Türkiye Barolar Birliği Dergisi 140.Sayı

96 İdarenin Taraf Olduğu Uyuşmazlıkların Alternatif Uyuşmazlık Çözüm Yöntemleri ile Giderilmesi İdareye yapılan başvurular Hukuki Uyuşmazlık Değerlendirme Komisyonuna gönderilmektedir. Komisyon tarafından hazırlanan ra- por 659 sayılı KHK’nın 11. maddesine göre karar vermeye yetkili mer- cilere sunulmaktadır. Yetkili merciler, sulh başvurusunu kabul ettikle- ri takdirde başvuru sahibine sulh tutanağını imzalaması için 15 günlük süre verip sulh tutanağını da imzalaması için müracaatçıya bir davet gönderirler. Gönderilen bu davette, ilgilinin kendisinin veya vekilinin gelmesi ve tutanağı imzalaması, belirtilen sürede gelmediği takdirde sulh tutanağını ret etmiş sayılacağı ve bu durumda dava yoluna baş- vuru hakkının saklı olduğu belirtilmektedir. Taraflar arasında imzalanan sulh sözleşmesinin idari mi yoksa özel hukuk sözleşmesi mi olduğu konusunda bir belirsizlik vardır. Zira sulh sözleşmesinin hukuki rejimi konusunda mevzuatta bir be- lirlemede bulunulmadığı gibi sözleşmenin imzalanması sonrası söz- leşme metni üzerinde veya sözleşmenin uygulanması aşamasında taraflar arasında çıkabilecek uyuşmazlıkların nasıl ya da hangi yargı kolunda çözüleceğine ilişkin bir tespitte de bulunulmamıştır. Bu ne- denle söz konusu sözleşmenin idari mi yoksa adli mi olduğu konu- sunda sözleşmenin içeriğine bakarak karar vermek gerekecektir. 87 Bu bağlamda sözleşmenin bir tarafı idare olmasına rağmen sulh sözleş- meleri bir kamu hizmetinin yürütülmesine ilişkin olmadığından ve yine idareye üstün ve ayrıcalıklı yetkiler de tanımadığından dolayı bu sözleşmelerin idarenin özel hukuk sözleşmeleri olduğu sonucuna va- rabiliriz. Nitekim Danıştay’da kamulaştırma hukukundan kaynakla- nan uzlaşma tutanaklarının tam bir idari sözleşme olmadığı tespitinde bulunmuştur. 88 Tarafların tazminat tutarı üzerinde anlaşması sonucu düzenlenen tutanak ilam hükmündedir. Ancak vadeye bağlanmamış alacaklarda iki ay, vadeye bağlanmış alacaklarda ise vade tarihi gelmeden tutanak icraya konulamamaktadır. 4. Hukuki Uyuşmazlık Değerlendirme Komisyonu Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ile özel bütçeli idarelerin taraf olduğu ve sulh yoluyla çözümlenmesi düşünülen uyuşmazlık- 87 Günday, s.185-186; Gözler/Kaplan, s.452-453; Çağlayan, s.442 vd. 88 D.6.D., T. 10.9.2015, E.2015/7660, K.2015/5138, Kazancı İçtihat Bilgi Bankası.