Türkiye Barolar Birliği Dergisi 141.Sayı

133 TBB Dergisi 2019 (141) Sezgin Seymen ÇEBİ olan Narkotik Bürosu ise soruşturdukları çoğu bağımlının uyuşturucu kullanmadan önce de suç işlediğini iddia etmekteydi. 81 Kokain ve morfin kullanımındaki suiistimaller on dokuzuncu yüzyıl sonunda eyaletleri de bu konuda daha sert yasalar çıkarmaya yöneltmişti. 1900 yılının başında narkotik kullanımı ve tıbbi reçeteler yoluyla narkotik içeren ilaçların temini üzerinde federal kontrolün anayasaya aykırı olduğu düşünülüyordu. Zaman içinde federal ticaret ve verginin alanı Federal Yüksek Mahkeme kararlarıyla genişletildi. 1906 yılında Kongre tarafından çıkarılan ve alkol, uyuşturucu ve ko- kain içeren tüm ilaçlarda bunun belirtilmesi şartını koyan (federal) Saf Gıda ve İlaç Yasası’ndan sonra, Tarım Departmanı tarafından da des- teklenen ve eczacılık alanındaki ticareti gerçekleştirenlerden oluşan bir grup, eyaletler arası ticaret hükümlerine dayalı bir anti narkotik yasasının çıkmasını desteklediler. 1912 itibariyle ise, Dışişleri Bakan- lığı federal anti narkotik yasasının çıkması için büyük bir kampanya yürütüyordu ve bu yasanın savunucuları yasayla devletin vergi gelir- lerinin de arttırılmasını istiyorlardı. Bu federal yasanın taslağının ha- zırlanması Kongre’ye toplumun ahlaki alanına müdahale anlamında da çok geniş olanaklar sunuyordu. İşte 1914 yılında Harrison Yasası adıyla çıkarılan (federal) Anti Narkotik Yasası 1919 tarihine kadar, ge- nişletilmiş federal polis gücüne ilişkin olarak, bu hususta aleyhte mah- keme kararları da içeren, zorlu bir pratiğe tabi oldu. Federal Mahkeme ancak 1919 tarihi itibariyle yasanın genişletilmiş federal polis gücünü içerdiğini yoruma bağladı. 82 A-Harrison Yasası ve Etkileri Aralık 1914 tarihinde kabul edilen (federal) Harrison Anti-Nar- kotik Yasası afyon ve kokain ticaretini kontrol altına almak suretiy- le, uyuşturucu kontrol rejiminin yasal altyapısını oluşturmuştur. 83 Bu yasa narkotik muamelelerinin tümünü yasaklamadığı gibi ilk biçimiy- 81 D. Courtwright, Dark Paradise, A History of Opiate Addiction in America, s. 141- 42. 82 D. Musto, The American Disease , s 10. 1937’de çıkarılan Marihuana Tax Act, bu hususta aleyhte mahkeme kararlarına engel olmak için Harrison Yasası’ndan ayrı tutuldu. 1970 tarihli Drug Abuse Act ise Harrison Yasası’nın vergi gelirlerine da- yanan yapısını ortadan kaldırırken Kongre’nin eyaletler arası ticarete ilişkin gücü- ne dayandı. (Ibid s. 10). 83 D.F.Musto, The American Disease, s. 61.