Türkiye Barolar Birliği Dergisi 141.Sayı

147 TBB Dergisi 2019 (141) Sezgin Seymen ÇEBİ bir güvenlik mekanizmasının oluşturulması suretiyle, uyuşturucu po- litikaları yasal düzenlemeleri hayata geçirirken, uyuşturucu kontrolü idaresi de uyuşturucu dolaşımını gözetim ve infaz yoluyla kontrol al- tına almaya çalışmıştır. Uyuşturucu sorunu ulusun sağlığına, maddi zenginliğine ve ahlakına ölümcül bir tehdit olarak görüldüğünden, demokratik bir yönetimde benzeri görülmeyecek ölçüde gözetim ve müdahaleler meşru görülmüştür. Yine uyuşturucu sorunu genel ola- rak bir kolektif güvenlik çerçevesi içerisinde değerlendirildiğinden bu yönde alınan tedbirler de liberal bir hükümet anlayışına aykırı görül- memiştir. Bu güvenlikçi bakış devam eden on yıllarda da (günümüze değin) hâkim olmaya devam etmiştir. 117 Diğer yandan, uyuşturucu politikası aynı zamanda bireyselleşti- rici ve normalleştirici iktidar kullanımını da içermektedir. 118 Bu da so- runun cezai olduğu kadar tıbbi bir sorun olarak nitelendirilmesinin ve kurumsal politikaların bu anlayışla oluşturulup uygulanmasının bir sonucudur. Narkotik kontrol rejimi yirminci yüzyıl başında devletin de, Foucaultcu anlamda, tarihsel olarak yönetimselleştirilmesine kat- kı sağlamıştır. 119 Böylelikle aynı dönemde, ilerici dönemin (the Prog- ressive Era) bilimsel uzmanlığın yönetimde kullanılması gerektiği inancının etkisiyle, devlet kurumları ve pratikleri konsolide edilmiş, modernleştirilmiş ve rasyonelleştirilmiştir. 120 Yine bu rejim federal hü- kümetin otoritesinin ve yargı yetkisinin genişlemesini de beraberinde getirmiştir. 1920’li yılların uyuşturucu sorununun kolektif güvenlik çerçevesi içerisinde görülmesi ve polisin ve kamu sağlığı kurumlarının gücünün narkotik akışını engellemek için kullanılması anlayışı farklı boyutlarda günümüze kadar devam etmiştir. ABD’nin güvenlikçi sıkı uyuşturucu politikası uyuşturucuya ilişkin multi-milyar dolarlık bir yeraltı ekono- misi oluşmasına neden olmuştur. Foucault’nun deyişiyle bu “illegal pratikler alanı” veya yasaklamaya dayalı suç ekonomisidir. 121 Bu du- 117 Ghatak “The Opium Wars”, s. 52. 118 Ibid s. 52. 119 Bu hususta bkz Theda Skocpol, Protecting Soldiers and Mothers: The Politics of Social Provision in the United States, Harvard University Press, Cambridge MA, 1995. Yine bkz Stephen Skowronek, Building the New American State: The Ex- pansion of National Administrative Capacities, 1877–1920, Cambridge University Press, Cambridge UK, 1982. 120 Ghatak ,“The Opium Wars”, s. 52. 121 M. Foucault, Discipline and Punish, s.273.