Türkiye Barolar Birliği Dergisi 141.Sayı

148 Modern Devlet ve Uyuşturucu ABD Örneği Üzerinden Bir İnceleme rum, günümüzde modern devletin ana fonksiyonlarından birisi haline gelen toplumun marjinal gruplarının meşru bir şekilde gözetlenmesi- ne ve sosyal olarak kontrol edilmesine imkan vermektedir. Harrison Yasası’ndan bu yana ABD’deki uyuşturucu kökenli yaptırımlar tarihi yirminci yüzyıl başında Siyahlar, Çinliler ve Meksika göçmenlerinin, yüzyıl sonunda ise Latin Amerika ve Karayip göçmenleri gibi toplu- mun marjinal kesimlerinin orantısız bir biçimde kriminalize edilme- sine yol açmıştır. 122 Suç karşıtı kampanyalar, uyuşturucu kaynaklı ol- sun olmasın, gözetleme ve sosyal kontrol uygulamalarını liberal bir demokrasi içerisinde dahi hukuki açıdan meşrulaştırmaktadır. 123 Bugün ABD’de uyuşturucuyla mücadele 1970 ile 1990 arasında çıkan yasalarla ulusal güvenlik politikalarının parçası haline getiril- miştir. Bu konuda dikkat çekici olan husus uyuşturucuya karşı huku- ki mücadelede askeri strateji ve taktiklerin kullanılmasıdır. Bir başka deyişle uyuşturucu ile mücadelede militer bir paradigma etkindir ve hatta söylemde de bu militer etkiyi hissetmek mümkündür: 1970’lerle birlikte suç oranının artmasının ardından bu militer etki kendisini gös- termeye başlamıştır. Artık ‘uyuşturucuyla savaş’ terimi kullanılmakta- dır. Bu nedenle terapi rejimi kademeli olarak terkedilmiş ve suçluların toplu olarak hapsedildikleri bir suç önleme politikası hâkim olmuştur. Nitekim uyuşturucu bağımlılarının tedavisi için yapılan yatırımlar uyuşturucu sorununu zorlayıcı yöntemlerle çözmek için yapılan yatı- rımların çok gerisinde kalmıştır. Bu politikanın başarısı ise şüphelidir. Çoğu kimse, bu politikayla tedavi ihtiyacı içerisinde olan insanların hapishanelere doldurulduğu, kurumsal çaba ve paranın boşa gittiği görüşüne sahiptir. 124 Spesifik olarak yoğunlaştığı bir husus olmasa da, bu makale, geç modern zamanlarda kamu hukukunun ve siyaset kuramının son dere- ce çetrefilli, hakkında en çok fikir yürütülen, tanımlamalar yapılan ve manalandırılmaya çalışılan en tartışmalı olgusu olan modern devleti, uyuşturucu gibi spesifik bir konu üzerinden, biraz olsun anlama giri- şimi olarak da okunabilir. Kuşkusuz makalede modern devlete ilişkin genel, evrensel ve objektif bir tanıma ulaşmak gibi gerçekleşmesinin 122 Craig Reinarman, C., & Harry G. Levine, “Crack in Context: America’s Latest De- mon Drug”, in Crack in America: Demon Drugs and Social Justice, C. Reinarman & H.G.Levine (eds.), University of California Press, Berkeley CA, 1997, s 8 vd. 123 Ghatak, “The Opium Wars’, s. 53. 124 Ghatak ,“The Opium Wars”, s. 53.