Türkiye Barolar Birliği Dergisi 141.Sayı

52 Avrupa Ülkelerinde Geri Çağırma Hakkı hükmü yer alır. 17 ABD dışındaki ülkelerin de önemli bir bölümünde bu yaklaşım benimsenmiştir. 2. Geri Çağırmayı Yarı-Siyasal Bir Usul Olarak Nitelendiren Yaklaşım Kimi yerlerde benimsenen yaklaşım ise, geri çağırma sürecinde seçmenin iradesinin, geri çağrılan görevli lehinde, belli ölçüde sınır- landırılmasını öngörür. Ancak bu sınırlandırma geri çağırma süre- cinin başlatılmasında ve nihai kararın verilmesinde seçmenin inisi- yatifini ortadan kaldırmaz yahut çok daraltacak biçimde sınırlamaz. Burada amaç, geri çağırma mekanizmasının keyfi ve art niyetli kul- lanımlarını engellemek olarak ifade edilir. Ancak hakkın özünü yitir- memesine de özen gösteren bir usul benimsenir. Yani seçmen, takdir alanı biraz sınırlandırılmış olsa da, hala, geri çağırma sürecinin asli belirleyicisidir. Yarı-siyasal yaklaşım olarak ifade ettiğimiz bu yaklaşımın bir so- nucu olarak, temsilcilerini geri çağırmak isteyen seçmenlerin (1) bu taleplerine ilişkin nedenlerini belli bir açıklıkla ortaya koymaları gere- kir ve (2) bu nedenlerin yasada öngörülmüş nedenlerden en az birine karşılık gelmesi gerekir. Dolayısıyla bu yaklaşımda, seçmen, istediği herhangi bir neden- le yahut somut bir neden göstermeksizin sadece “artık temsilcisinden memnun olmadığı” gibi genel bir gerekçeyle geri çağırma başvuru- sunda bulunamaz. Aksi halde başvurusu reddedilir. Yani artık geri çağırma, tümüyle seçmenin takdirine dayalı saf siyasal bir usul olmak- tan çıkmıştır. Seçmenin takdir alanı belli ölçüde sınırlanmıştır. Dayanılabilecek nedenlerin yasada ne kapsamda belirlendiği seç- menin takdir alanına getirilen sınırlamanın büyüklüğünü ortaya ko- yar. Örneğin “görevi kötüye kullanma ve görevi ihmal” hallerinde geri çağırma talep edilebileceğinin öngörüldüğü bir yerde seçmene bırakı- lan takdir alanının, “yetersizlik ve kötü yönetim” nedenlerine dayanı- larak geri çağırma talep edilebilen bir yerdekine göre çok daha sınırlı olacağı açıktır. 17 California Anayasası, Art.II, Sec.14.