Türkiye Barolar Birliği Dergisi 141.Sayı

53 TBB Dergisi 2019 (141) Gonca EROL 3. Geri Çağırmayı Yarı-Yargısal Bir Usul Olarak Nitelendiren Yaklaşım Yarı-yargısal yaklaşımda, seçmenin takdir alanı çok daha fazla sınırlandırılmıştır. Geri çağırma nedenlerinin daha somut ve açık bi- çimde temellendirilmesi gerekir. Bu yaklaşımı benimseyen eyaletlerde geri çağırma nedenleri “yetersizlik”, “kötü yönetim” gibi geniş biçim- de yorumlanmaya müsait nedenlerden ziyade, belli suç ve kabahatle- rin işlenmesi (görevi kötüye kullanma, yolsuzluk, görev yeminini ihlal gibi) veya belli suçlardan hüküm giyme halleri olarak belirlenmiştir. Bu anlamda seçmenlerin geri çağırma aracını kullanmadaki takdir alanları bir önceki yaklaşıma göre daha sınırlıdır. Dahası, sunulan nedenlerin yasada belirlenmiş olan nedenleri kar- şılayacak nitelikte nedenler olup olmadıkları ve geri çağırma gerekçesi yapılan iddiaların (doğrulukları olmasa da) olgusal olarak var olup olmadıkları bir yargı organınca, yargısal usuller kullanılarak denetle- nir. Taraflar yapılan duruşmada davalarını savunurlar ve mahkeme tarafların iddia ve delillerine bakarak ortada geri çağırma için yeterli nedenler olup olmadığına karar verir. Örneğin, New Mexico Eyalet Anayasasına göre, geri çağırma ne- denleri, görevi kötüye kullanmanın iki biçimi olan “malfeasance” ile “misfeasance” ve görev yeminini ihlal olarak belirlenmiştir. Bu neden- lerin görevlinin görev dönemi içerisinde gerçekleştirdiği eylem ya da ihmallerin sonucu olarak gerçekleşmiş olmaları gereklidir. 18 Başvuru- cular, hazırladıkları geri çağırma dilekçesini imzaya açmadan önce, hazırladıkları dilekçede belirttikleri geri çağırma nedenlerinin yasada belirtilen şartları sağlayıp sağlamadığının denetlenmesi için, dilekçe- yi o yerin yetkili mahkemesine (district court) sunarlar. 19 Mahkeme bir duruşma günü belirler ve tarafları dinler, delillerini inceler. Yargılama sonucunda, geri çağırmaya dayanak yapılabilecek nitelikte geçerli/ olası nedenlerin (probable cause) olup olmadığına ilişkin bir karar verir. Eğer geçerli nedenlerin var olduğu sonucuna varırsa geri çağırma sü- reci kaldığı yerden devam eder. 20 Yani artık başvurucular geri çağırma dilekçesine imza toplama aşamasına geçebilirler. Yeterli sayıda geçerli imza toplanırsa geri çağırma seçimi gerçekleştirilir. 21 18 New Mexico Anayasası Art.X, Sec.9. 19 New Mexico Anayasası Art.X, Sec.9. 20 New Mexico Anayasası Art.X, Sec.9. 21 Belirtmek gerekir ki, ABD’nin geri çağırma hakkının bulunduğu 41 eyaletinden